今天南京刑事律師網(wǎng)的南京市中級(jí)人民法帶來主題是關(guān)于：關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決裁定罪案件的若干問題的會(huì)議紀(jì)要，希望能幫助大家。

南京市中級(jí)人民法院 南京市人民檢察院 南京市公安局 關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決裁定罪案件的若干問題的會(huì)議紀(jì)要

一、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在辦理拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件過程中，應(yīng)當(dāng)密切配合、相互協(xié)作。

市、區(qū)兩級(jí)分別建立聯(lián)席會(huì)議制度，由公安機(jī)關(guān)法制、刑偵部門，人民檢察院偵監(jiān)、公訴部門和人民法院刑事審判、執(zhí)行等部門負(fù)責(zé)人參加，具體協(xié)調(diào)解決拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件辦理過程中的爭(zhēng)議和疑難問題。

市級(jí)聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)全市司法機(jī)關(guān)辦理拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件中的法律適用、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法尺度等問題及時(shí)進(jìn)行研究，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)辦案實(shí)踐。

二、基層法院向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)移送追究拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件材料，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將材料報(bào)送市法院執(zhí)行部門備案，市法院執(zhí)行部門收到后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將材料轉(zhuǎn)送市公安局法制部門備案。市公安局法制部門對(duì)各區(qū)公安機(jī)關(guān)接收移送材料后的立案情況進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

三、拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件由執(zhí)行法院所在地的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院管轄。如果由犯罪嫌疑人被告人居住地的司法機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人、被告人居住地的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院管轄。

四、《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條規(guī)定的“人民法院判決、裁定”是指：

(一)人民法院依法作出的具有執(zhí)行內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的判決、裁定

(二)人民法院為依法執(zhí)行支付令、生效的調(diào)解書、仲裁裁決、公證債權(quán)文書等所作的裁定

五、根據(jù)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于刑法第三百一十三條的解釋》《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為屬于“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重”的情形:

(一)被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(二)擔(dān)保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(三)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(四)被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員通謀，利用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(五)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人，具有拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況、違反人民法院限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)令等拒不執(zhí)行行為，經(jīng)采取罰款或者拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不執(zhí)行的;

(六)有執(zhí)行義務(wù)的人，偽造、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù)，以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證，妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況，致使判決、裁定無法執(zhí)行的

(七)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人，拒不交付法律文書指定交付的財(cái)物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地，致使判決、裁定無法執(zhí)行的

(八)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人，與他人串通，通過虛假訴訟虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的

(九)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人，以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)行人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)或者聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的;

(十)有執(zhí)行義務(wù)的人，對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行侮辱、圍攻扣押、毆打，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的;

(十一)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人，毀損、搶奪執(zhí)行案件材料執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件，致

使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的;

(十二)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人，拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定，致使債權(quán)人遭受重大損失的;

六、負(fù)有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務(wù)的單位的主管人員和其他直接責(zé)任人員，為了本單位的利益妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行，構(gòu)成犯罪的，對(duì)該主管人員和其他直接責(zé)任人員，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪論處。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有本《紀(jì)要》第五條第四項(xiàng)行為的以拒不執(zhí)行判決、裁定罪的共犯追究刑事責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員收受賄賂或者濫用職權(quán)，有上述第五條第四項(xiàng)行為的，同時(shí)又構(gòu)成刑法第三百八十五條、第三百九十七條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

不負(fù)有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務(wù)的人，與負(fù)有執(zhí)行義務(wù)人共同故意妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行，構(gòu)成犯罪的，以共犯論處。

七、有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行判決、裁定的時(shí)間從判決裁定發(fā)生法律效力時(shí)起算。

具有執(zhí)行內(nèi)容的判決、裁定發(fā)生法律效力后，負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人有隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)等本《紀(jì)要》所列拒不執(zhí)行行為，致使判決、裁定無法執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究其刑事責(zé)任。

八、負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人在判決生效前轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，但在進(jìn)入執(zhí)行程序后收得轉(zhuǎn)讓款不履行判決、裁定義務(wù)而挪作他用，致使判決、裁定無法執(zhí)行的，可以按拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究其刑事責(zé)任。

九、負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不簽收?qǐng)?zhí)行文書、阻礙執(zhí)行人員張貼公告、阻攔執(zhí)行人員進(jìn)入搜查場(chǎng)所，并對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行漫罵、毆打等，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的，可以按拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究其刑事責(zé)任。

十、負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不騰空房屋，阻礙執(zhí)行法院對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置，被司法拘留后仍對(duì)抗執(zhí)行，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的，可以按拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究其刑事責(zé)任。

十一、負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)拒不交出執(zhí)行法院對(duì)其實(shí)施司法拘留措施后仍拒不執(zhí)行的，可以按拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究其刑事責(zé)任。

十二、對(duì)已被查封的財(cái)產(chǎn)，或者已被清點(diǎn)并責(zé)令被執(zhí)行人保管的財(cái)產(chǎn)下落不明，被執(zhí)行人不能提供證據(jù)證明該財(cái)產(chǎn)合理去向的，可以認(rèn)定被執(zhí)行人“隱藏財(cái)產(chǎn)。

利用虛假訴訟、仲裁、公證債權(quán)文書等方式轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)經(jīng)查證屬實(shí)的，可以認(rèn)定被執(zhí)行人“轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。

故意毀滅或者損壞財(cái)產(chǎn)，使財(cái)產(chǎn)全部或者部分喪失價(jià)值或使用價(jià)值的，可以認(rèn)定被執(zhí)行人“故意毀損財(cái)產(chǎn)。

不能提供受讓方支付轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)對(duì)價(jià)的證據(jù)，或者對(duì)價(jià)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，可以認(rèn)定被執(zhí)行人“無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或者“以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)。

十三、人民法院在執(zhí)行過程中，對(duì)拒不執(zhí)行判決、裁定情節(jié)嚴(yán)重的人，可以先行司法拘留。拒不執(zhí)行判決、裁定的行為人涉嫌犯罪的，同時(shí)收集、固定相關(guān)證據(jù)材料。

十四、執(zhí)行部門認(rèn)為有證據(jù)證明負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪的，執(zhí)行部門即可以向轄區(qū)內(nèi)公安機(jī)關(guān)刑偵、法制部門先行移送案件。

十五、執(zhí)行法院移送案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件移送書、執(zhí)行情況說明以及相關(guān)證據(jù)材料。公安機(jī)關(guān)在偵辦移送案件的過程中，執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)證據(jù)材料的調(diào)查核實(shí)等工作。

十六、基層法院執(zhí)行部門、轄區(qū)公安機(jī)關(guān)刑偵、法制部門對(duì)移送追究拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的案件，在認(rèn)識(shí)上存在分歧，通過本級(jí)聯(lián)席會(huì)議無法形成一致意見的，基層法院執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)書面向市法院執(zhí)行部門報(bào)告。

市法院執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)對(duì)基層法院執(zhí)行部門報(bào)告情況進(jìn)行審查核實(shí)，如認(rèn)為負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的，可以會(huì)同市公安局法制、刑偵部門、市檢察院偵監(jiān)、公訴部門進(jìn)行會(huì)商研究。認(rèn)為符合追究拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪構(gòu)成基本要件的，基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案辦理或由市公安局直接偵辦。

十七、申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的，可以向公安機(jī)關(guān)自行報(bào)案。

十八、對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人自行報(bào)案的涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的刑事案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受，制作受案登記表并出具回執(zhí)。公安機(jī)關(guān)受理后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向執(zhí)行法院征詢是否涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪的意見，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書面反饋。

十九、申請(qǐng)執(zhí)行人自行報(bào)案的案件，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過審查認(rèn)為有拒不執(zhí)行判決、裁定的犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任，符合立案條件的，不論犯罪嫌疑人是否在案，均應(yīng)當(dāng)立案。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書，并在3日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)執(zhí)行人。

申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)不予立案決定不服的，可以在收到不予立案通知書后7日內(nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后30日內(nèi)作出決定并書面告知申請(qǐng)執(zhí)行人。案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)時(shí)限不得超過30日，并書面告知申請(qǐng)執(zhí)行人。

二十、人民法院移送的涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的案件，由公安機(jī)關(guān)法制部門統(tǒng)一接收，并在7日內(nèi)審查完畢;證據(jù)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審查完畢。重大疑難復(fù)雜案件，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，立案審查期限可以延長(zhǎng)至30日。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要執(zhí)行法院補(bǔ)充材料的，應(yīng)當(dāng)通知人民法院補(bǔ)充材料，人民法院應(yīng)及時(shí)移送補(bǔ)充材料;公安機(jī)關(guān)不予立案或者立案后撤銷案件的，應(yīng)當(dāng)函告人民法院并作出說明。

人民法院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榈?，可以建議檢察機(jī)關(guān)予以監(jiān)督。人民檢察院認(rèn)為需要立案?jìng)刹榈?，?yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。

二十一、人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)及被害人。

公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定確有錯(cuò)誤的，可以要求復(fù)議;如果意見不被接受，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。

被害人對(duì)不起訴決定不服的，可以自收到?jīng)Q定書后7日以內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴。

二十二、對(duì)于人民法院移送的拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件，公安機(jī)關(guān)在作出不予立案決定前，人民檢察院在作出不起訴決定前，應(yīng)當(dāng)聽取移送的執(zhí)行法院的意見，對(duì)意見有分歧的，可以提請(qǐng)召開本級(jí)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論。

經(jīng)本級(jí)聯(lián)席會(huì)議磋商，仍形不成一致意見的，可以提請(qǐng)召開市級(jí)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論。

二十三、申請(qǐng)執(zhí)行人向人民法院提起刑事自訴，同時(shí)符合下列情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)立案審理:

(一)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定，侵犯了申請(qǐng)執(zhí)行人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的;

(二)申請(qǐng)執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院對(duì)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任的。

二十四、在辦理拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件的過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況，正確區(qū)分罪與非罪的界限，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策。

在立案?jìng)刹檫^程中，犯罪嫌疑人履行全部或者部分執(zhí)行義務(wù)，確有悔改表現(xiàn)且未造成其它嚴(yán)重后果，公安機(jī)關(guān)可以提出從輕處罰的建議。經(jīng)審查符合撤銷案件條件的，公安機(jī)關(guān)可以依法撤銷案件。

在審查起訴過程中，犯罪嫌疑人履行全部或者部分執(zhí)行義務(wù)，確有悔改表現(xiàn)且未造成其它嚴(yán)重后果的，檢察機(jī)關(guān)可以作出不起訴決定，或者建議對(duì)被告人予以從寬處罰在一審宣告判決前，被告人履行全部或者部分執(zhí)行義務(wù)的，人民法院可以酌情從寬處罰。

拒不執(zhí)行支付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬等判決、裁定的，可以酌情從重處罰。

二十五、本紀(jì)要由市級(jí)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。

本紀(jì)要自下發(fā)之日起施行。本紀(jì)要下發(fā)后，法律、司法解釋或上級(jí)機(jī)關(guān)作出新規(guī)定的，以新規(guī)定為準(zhǔn)。

以上就是關(guān)于：關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決裁定罪案件的若干問題的會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容，如有其他疑惑，可以隨時(shí)咨詢專業(yè)刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑！