今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于：受賄罪律師解讀收受房屋、汽車等未辦理權(quán)屬變更與借用的界定問題，希望能幫助大家。

　　對于國家工作人員借用他人房屋、汽車等物品的行為是否應(yīng)當認定為受賄，《辦理受賄案件適用意見》第8條制定過程中也是有討論的。有意見認為，即便是真實借用，但國家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，由他人支付與借用有關(guān)的費用的，如物業(yè)管理費、水費、電費、車輛保險費、燃油費、維修費等，有關(guān)費用也應(yīng)當認定是受賄數(shù)額。其主要理由是：(1)當前社會上大量存在此種現(xiàn)象，通過司法解釋明確該問題的處理意見，有著重要的法律警示意義。(2)借用產(chǎn)生的各項費用，一方面出借方有實際的金錢付出;另一方面借用方實實在在獲得了好處，與直接給付金錢并無實質(zhì)上的不同。

　　另有意見認為，此種情形不僅要追究有關(guān)費用的責任，還要將房租和有關(guān)物品的使用折舊一并計人受賄數(shù)額。經(jīng)研究，借用本身即蘊涵著借用物品的損耗，而且，使用收益是以實際使用為前提的，在未使用的情況，也就談不上使用收益，故主張將房租和有關(guān)物品的使用折舊計入受賄數(shù)額背離了日常事理，殊為不妥。同時，對于在借用關(guān)系中由對方支付實際發(fā)生的有關(guān)費用的，現(xiàn)實生活中的表現(xiàn)較為復(fù)雜。比如，有些費用是因使用而發(fā)生的，有些費用則即便不使用也同樣需要支付，而且，這些費用通常情況下數(shù)額較小，認定起來也有一定難度，故《辦理受賄案件適用意見》第8條不作明確規(guī)定，而是留待辦案機關(guān)根據(jù)個案情況具體處理。

　　還有學者認為，《辦理受賄案件適用意見》第8條對國家工作人員借用房屋、汽車的情況不進行規(guī)定，不是因為這些行為不具有受賄性質(zhì)，而是考慮到這些借用行為的復(fù)雜情況和認定難度，不宜作出統(tǒng)一規(guī)定，而留給司法實踐部門具體判斷，《辦理受賄案件適用意見》只是在第8條第2款規(guī)定了區(qū)分受賄與借用房產(chǎn)等物品的界限標準，而未對借用的情況如何處理作出明確規(guī)定。

　　受賄罪專業(yè)刑事律師認為，既然《辦理受賄案件適用意見》第8條第2款明確規(guī)定了注意區(qū)分“受賄與借用”的界限標準，那么就很容易得出“受賄與借用”要分別作出不同的處理結(jié)果，即構(gòu)成受賄罪的依法追究刑事責任;不構(gòu)成受賄罪而屬于借用的，如果出現(xiàn)糾紛，則只能依照民事法律來解決。由此而言，前述觀點所得“未對借用的情況如何處理作出明確規(guī)定”的結(jié)論顯然是不準確的，不具有可行性。

　　在實踐中，必須警惕國家工作人員事實上擁有占有權(quán)后，故意不辦理產(chǎn)權(quán)權(quán)屬變更手續(xù)的情況，這實際上是行為人規(guī)避法律的一種手段。因為，在某些緊急情況下，國家工作人員偶爾借用請托人的汽車等財物，并且能及時歸還，尚在情理之中。如是國家工作人員利用職權(quán)和職務(wù)影響以借用為名長期占有請托人提供的住房、汽車的，形式上是“借用”關(guān)系，住房、汽車并沒有過戶登記到國家工作人員名下，所有的費用(如養(yǎng)路費等)還是由“出借人”支付，“借用人”可以無限期使用，一旦查處，也可以以“借用”為名辯解。這可能比直接收受一輛汽車后辦理權(quán)屬登記的受賄價值更大，對受賄者更有意義，是借用掩蓋下的占有，只是其形式更隱蔽。對此，應(yīng)根據(jù)占有的時間、“借用”的理由以及沒有辦理權(quán)屬變更的原因，做全面分析，對名為借用實為占有的案件，應(yīng)透過借用的現(xiàn)象，還行賄受賄的實質(zhì)。

　　根據(jù)《辦理受賄案件適用意見》第8條第2款的規(guī)定，區(qū)分“受賄與借用”的界限主要有以下幾方面：

　　第一，是否存在借用的合理事由。從這方面收集證據(jù)可以從根本上否定犯罪嫌疑人的辯解。一般來說，急需什么才會借什么。在以借用名義行受賄之實的案件中，行為人在收受他人物品時，一般缺乏對該物品的急需條件，而且在有些案件中，往往還會出現(xiàn)一些反?，F(xiàn)象，出借方無財產(chǎn)出借卻要四處奔波籌措，受借方經(jīng)濟寬裕卻堂而皇之地借，而借來的財產(chǎn)卻不用于急需。

　　第二，是否有歸還的意思表示和積極的行為。在此類案件里，受賄人與行賄人之間會就財產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓達成默契，行賄人一般不會對送出去的物品主張權(quán)利，受賄人也沒有向?qū)Ψ奖磉_歸還財物的意思以及積極的歸還行為，尤其是在喪失了借用條件的情況下，受賄人也沒有歸還物品的意思。

　　第三，是否有歸還的條件。在以借用為名的受賄案件中，犯罪嫌疑人一般具有將財物歸還給對方的條件，這些條件包括行為人有將物品歸還的時間、有現(xiàn)實的歸還對象、有物品可供歸還等，而這些條件一旦缺失則可能阻斷對犯罪嫌疑人“非法收受他人物品”的主觀故意的認定，因而這方面的證據(jù)對于排除犯罪嫌疑人的辯解有著重要作用。

　　第四，占有物品的時間以及是否實際使用。犯罪嫌疑人占有物品的時間長短會成為認定其主觀上“非法收受他人財物”故意的重要依據(jù)。從社會一般的觀念出發(fā)，長期占有他人物品而不支付對價是不符合常理的，犯罪嫌疑人占有他人物品的時間越長，其借用的基礎(chǔ)越不穩(wěn)固，歸還的條件越成熟，認定其主觀收受賄賂的理由越充分。另外，犯罪嫌疑人是否在使用的狀態(tài)下控制物品也會成為排除其辯解的證據(jù)。在有些案件中，證明犯罪嫌疑人未實際使用物品對于說明其“借用”辯解的不合理會更有說服力。①

　　受賄罪專業(yè)刑事律師認為，區(qū)分受賄與借用，要注意準確把握罪與非罪的界限。正常的借用關(guān)系沒有職務(wù)上的必然聯(lián)系，雙方之間除了情感上的依托關(guān)系外并不存在某種交易關(guān)系，而以借用為名的賄賂充斥著行賄、受賄雙方的權(quán)錢交易，這種聯(lián)系以職權(quán)為媒介，缺乏借用關(guān)系賴以存在的信任基礎(chǔ)。正常的借用應(yīng)對所借物品有需求，在以借用名義行受賄之實的案件中，行為人在收受他人物品時，一般缺乏對該物品的急需條件。正常的借用應(yīng)有歸還的意思表示和積極的行為，在以借用名義行受賄之實的案件中，受賄人與行賄人之間會就財產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓達成默契，行賄人一般不會對送出去的物品主張權(quán)利，受賄人也沒有向?qū)Ψ奖磉_歸還財物的意思以及積極的歸還行為，尤其是在喪失了借用條件的情況下，行為人也沒有歸還的意思。在以借為名的受賄案件中，犯罪嫌疑人一般具有將財物歸還給對方的條件，這些條件包括行為人有將物品歸還的時間、有現(xiàn)實的歸還對象、有物品可供歸還等。在此類案件中，還應(yīng)注意把握行為人占有物品的時間以及是否實際使用。行為人占有物品的時間長短是認定其受賄故意的重要依據(jù)。占有物品時間越長，歸還的條件越成熟，借用的基礎(chǔ)越不穩(wěn)固，認定其有受賄故意的理由越充分。

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