受賄罪律師解讀收受房屋、汽車借用他人名義上戶的受賄罪認定問題
發(fā)表時間:2017-11-10 13:40:44 來源:刑事律師網(wǎng) 閱讀: 1282次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于:受賄罪律師解讀收受房屋、汽車借用他人名義上戶的受賄罪認定問題,希望能幫助大家。
對此,需要明確如下幾個問題:
第一,“未變更權(quán)屬登記”與“借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記”的異同。《辦理受賄案件適用意見》第8條規(guī)定的“收受請托人房屋、汽車等物品,未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記”,盡管是作為選擇情形來規(guī)定,即“收受請托人房屋、汽車等物品,未變更權(quán)屬登記”或者“收受請托人房屋、汽車等物品,借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記”,但受賄罪專業(yè)刑事律師認為,應(yīng)當(dāng)分為兩種情形來理解,而且兩者在權(quán)屬關(guān)系上有重要差異。“收受請托人房屋、汽車等物品,未變更權(quán)屬登記”,是指權(quán)屬關(guān)系尚未最終確定,也許是能夠辦理而等待辦理權(quán)屬登記,也許是根本不具備辦理條件而不能夠辦理權(quán)屬登記;而“收受請托人房屋、汽車等物品,借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記”,是指權(quán)屬關(guān)系已經(jīng)最終確定,盡管所有權(quán)人不是受賄者國家工作人員本人,而是國家工作人員借用他人名義辦理的權(quán)屬變更登記,但畢竟權(quán)屬關(guān)系是發(fā)生了變更登記。
當(dāng)然,對“收受請托人房屋、汽車等物品”的國家工作人員來說,“未變更權(quán)屬登記”與“借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記”也有相同之處,即國家工作人員本人盡管都“收受請托人房屋、汽車等物品”,而無論是“未變更權(quán)屬登記”,還是“借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記”,國家工作人員本人卻都未得到所有權(quán)。在司法實踐中,正常情況下,國家工作人員收受請托人房屋、汽車等物品,會以本人名義辦理權(quán)屬變更登記,這在認定受賄罪時不存在任何疑惑。但是,司法解釋所規(guī)定的,收受請托人房屋、汽車等物品后“未變更權(quán)屬登記”與“借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記”這兩種情況應(yīng)當(dāng)屬于不正常的特殊情況,可以說是“收受請托人房屋、汽車等物品,以本人名義辦理權(quán)屬變更登記”正常情況的變異。
第二,“借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記”的本質(zhì)。韓某某將收受蔣某某行賄的62萬元以朋友楊某某的名義購買了成都某小區(qū)住房一套,收受由童某、蔣某某各出資30萬元購買的奧迪A6轎車一輛,并指定以朋友柴某某的名義在北京交通管理局車輛管理所辦理了注冊登記及行駛證,收受海南某公司李某馬自達汽車一輛,并指定由其友呂某提車。那么,這種以朋友名義登記產(chǎn)權(quán)的行為是否構(gòu)成受賄罪?刑法主要是禁止利用職務(wù)便利,為他人謀取利益而收受他人財物,并不以財物登記過戶、“實名收受”為必要條件。行賄受賄雙方都有掩蓋犯罪行為的動機,因此,實踐中行賄受賄的手段基本上是隱形的或變相的,“收受房屋、汽車不過戶或者借用他人名義上戶”即是手段之一。因此,只要雙方有明確的送、收的意思表示,均應(yīng)認定為受賄既遂。
對于汽車等動產(chǎn),其轉(zhuǎn)讓以其交付為準(zhǔn),未經(jīng)登記的,不得對抗善意第三人。這也就是說,未經(jīng)登記的,不能同時移轉(zhuǎn)汽車的風(fēng)險責(zé)任,如車輛的保險及事故處理等仍由原車主承擔(dān)。因此,在這類案件中,犯罪嫌疑人往往以“借用”為由對抗“非法收受他人物品”。在認定行為是借用還是受賄時,應(yīng)當(dāng)特別注意車輛的實際控制人以及控制的時間長短。如果車輛長期處于國家工作人員的控制之下并由其實際使用,包括部分處分行為(如出租)等,則應(yīng)該以受賄罪論處。如果國家工作人員只是長期借用,但并未實際控制,如借用一段時間又將車輛還給車主,盡管經(jīng)常是這樣,也不宜認定為受賄。②此外,受當(dāng)前反腐形勢的影響,不少國家工作人員對自己的隱性收入甚至是合法收入都不使用“實名”方式,如果堅持以過戶或?qū)嵜蠎魹闂l件,將使刑法關(guān)于受賄罪的規(guī)定失之于寬,甚至形成相當(dāng)大的漏洞。因此,“不以實名收受為必要條件”符合受賄犯罪的規(guī)律和司法實際,更有利于打擊職務(wù)犯罪。③
第三,對收受的未辦理權(quán)屬變更登記受賄物品的增值價值的追繳問題。受賄數(shù)額具有確定性,贓款追繳在刑法適用層面不存在障礙。然而,對收受的未辦理權(quán)屬變更登記受賄物品的追繳有其特殊性。這類受賄的對象是房屋,具有升值潛力。取得時至案發(fā)時賄賂物品市場價格上漲,或者受賄人將之出租獲取收益,將會產(chǎn)生違法所得。對于是否應(yīng)當(dāng)追繳以及如何判定交易型受賄違法所得,實務(wù)部門存在認識分歧。《刑法》第64條規(guī)定,犯罪分子違法所得的一切財物,應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。“追繳的適用對象為犯罪分子違法所得財物,該財物有兩個屬性:一是財物在權(quán)屬關(guān)系上不屬于犯罪分子;二是這些財物一般有原來的權(quán)屬主體。因而,刑法對犯罪分子違法所得財物的處理,無需涉及對該財物原有權(quán)屬關(guān)系的評價問題,對該財物進行處理的實質(zhì)意義在于對犯罪分子事實上獲得財物狀態(tài)的否定與解除,具體是采用追繳或責(zé)令退賠措施以實現(xiàn)這一目的。同時,對經(jīng)追繳和責(zé)令退賠起獲的財產(chǎn),由于其中包括應(yīng)當(dāng)返還被害人的部分,因而沒有規(guī)定上繳國庫。”
在實施收受未辦理權(quán)屬變更登記受賄財物后,行為人因?qū)V賂財物行使“收益權(quán)”而獲取“犯罪增值利益”,是否屬于“犯罪分子違法所得”?受賄罪專業(yè)刑事律師認為,應(yīng)當(dāng)以此類受賄與增值利益之間的因果關(guān)系為核心分析“犯罪分子違法所得”在賄賂案件中的涵蓋范圍。刑法要求追繳受賄人的“違法所得”,意味著不能局限于犯罪行為所指向的賄賂財物,而應(yīng)進一步包括與犯罪行為具有因果關(guān)系的增值利益。基于刑法解釋的正義訴求,司法機關(guān)必須從《刑法》第64條關(guān)于犯罪物品處理的語義中準(zhǔn)確框定因果關(guān)系范圍。追繳行為落位于“一切”財物,說明立法機關(guān)允許對因果關(guān)系判斷進行有限制的拓展,不受直接因果關(guān)系的桎梏。在沒有其他介入因素的前提下,受賄犯罪是交易后因財物升值、租金孳息、加價轉(zhuǎn)賣而獲取收益的近因,沒有超越“一切”的限度,應(yīng)當(dāng)納入“犯罪分子違法所得”的范圍予以規(guī)范評價。
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