什么是報(bào)復(fù)陷害罪

　　報(bào)復(fù)陷害罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對(duì)控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害的行為。報(bào)復(fù)陷害罪的法益是公民的控告權(quán)、申訴權(quán)、批評(píng)監(jiān)督權(quán)與舉報(bào)權(quán)。

　　報(bào)復(fù)陷害罪的構(gòu)成要件

　　1、主體要件

　　報(bào)復(fù)陷害罪的主體是特殊主體，即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是指在國(guó)家機(jī)關(guān)從事公務(wù)的人員。非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是不可能濫用職權(quán)報(bào)復(fù)陷害他人的，如果實(shí)施了報(bào)復(fù)陷害行為，應(yīng)根據(jù)其行為的性質(zhì)和侵犯的客體，構(gòu)成什么罪，就以什么罪論處。

　　2、主觀方面要件

　　報(bào)復(fù)陷害罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意，并且具有報(bào)復(fù)陷害他人的目的。如果沒(méi)有報(bào)復(fù)陷害的目的，而是由于政策水平不高，思想方法主觀片面，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴、對(duì)事實(shí)未能查清等原因，對(duì)控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人處理不當(dāng)，致使其遭受損失的，屬于工作上的失誤，不構(gòu)成犯罪。

　　3、客體要件

　　報(bào)復(fù)陷害罪侵犯的客體是公民的民主權(quán)利和國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。

　　這里的民主權(quán)利是指公民的批評(píng)權(quán)、申訴權(quán)、控告和舉報(bào)權(quán)。這些權(quán)利是我國(guó)公民享有的重要的民主權(quán)利，是公民行使管理國(guó)家權(quán)利的一個(gè)重要方面，受到國(guó)家法律的嚴(yán)格保護(hù)。我國(guó)憲法第41條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利;對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。

　　任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。”為了切實(shí)保障憲法賦予公民的上述權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，本法對(duì)侵犯公民的上述權(quán)利的行為規(guī)定了報(bào)復(fù)陷害罪。報(bào)復(fù)陷害是同國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私聯(lián)系在一起的，因此，不僅侵犯了公民的民主權(quán)利，而且還嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，破壞了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。報(bào)復(fù)陷害罪侵害的客體是復(fù)雜客體。

　　報(bào)復(fù)陷害罪侵害的對(duì)象，只限于控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人這四種人。所謂控告人，是指向司法機(jī)關(guān)和其他黨政機(jī)關(guān)告發(fā)、檢舉國(guó)家工作人員違法失職的人。控告人既可以是一般公民，也可以是國(guó)家工作人員。所謂申訴人，是指對(duì)于自己所受的處分不服，向原處理機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴意見(jiàn)，要求改變?cè)瓉?lái)處分的人，也包括不服法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定，向原審法院或上級(jí)法院提出再審請(qǐng)求的人。

　　申訴人并不限于受處分的公民本人，還包括為他人申訴的其他公民。所謂批評(píng)人，是指對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員工作上的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤或思想作風(fēng)，提出批評(píng)意見(jiàn)的人。所謂舉報(bào)人，是指揭發(fā)、檢舉國(guó)家機(jī)關(guān)或其工作人員違法、犯罪事實(shí)的人。這里的控告人、申訴人、批評(píng)人與舉報(bào)人。并不限于對(duì)實(shí)施報(bào)復(fù)陷害罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行控告、申訴、批評(píng)與舉報(bào)的人。例如，被害人向國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員甲提出控告，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員乙濫用職權(quán)進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，仍然構(gòu)成報(bào)復(fù)陷害罪。再如，被害人控告某國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員子女的犯罪行為，該國(guó)家機(jī)關(guān)人員濫用職權(quán)進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，也構(gòu)成報(bào)復(fù)陷害罪。因?yàn)橐磺泄竦目馗鏅?quán)、申訴權(quán)、批評(píng)權(quán)與舉報(bào)權(quán)都是受法律保護(hù)的，要做到這一點(diǎn)，就不能允許國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)任何控告人、申訴人、批評(píng)人與舉報(bào)人進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害，否則就不利于保護(hù)公民的民主權(quán)利和國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。

　　根據(jù)憲法第41條的規(guī)定，上述控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人在提出控告、申訴和批評(píng)意見(jiàn)時(shí)，不得捏造事實(shí)進(jìn)行誣告陷害，否則，不僅不屬于本條的保護(hù)對(duì)象，如果情節(jié)嚴(yán)重，還應(yīng)當(dāng)依照本法第243條誣告陷害罪論處。

　　4、客觀方面要件

　　報(bào)復(fù)陷害罪在客觀方面表現(xiàn)為濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對(duì)控告人、申訴人或批評(píng)人、舉報(bào)人實(shí)行打擊報(bào)復(fù)陷害的行為。行為人必須是濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，即違反有關(guān)規(guī)定，超出職權(quán)范圍，假借公事名義，陷害他人，在這個(gè)意義上說(shuō)，報(bào)復(fù)陷害行為是一種瀆職行為。

　　報(bào)復(fù)陷害的力式多種多樣，如制造種種理由或借口，非法克扣工資、獎(jiǎng)金，或開(kāi)除公職、黨籍，或降職、降薪，或壓制學(xué)術(shù)、技術(shù)職稱(chēng)的評(píng)定等等。如果所采取的報(bào)復(fù)陷害行為與行為人的職權(quán)沒(méi)有關(guān)系，則不構(gòu)成報(bào)復(fù)陷害罪。如行為人對(duì)控告人進(jìn)行身體傷害的行為，就不是濫用職權(quán)，因而不構(gòu)成報(bào)復(fù)陷害罪。

　　報(bào)復(fù)陷害罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)（法律規(guī)定）

　　《刑法》第二百五十四條　【報(bào)復(fù)陷害罪】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對(duì)控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害的，處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑。

　　報(bào)復(fù)陷害罪的立案標(biāo)準(zhǔn)（司法解釋?zhuān)?/strong>

　　(2006年)最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

　　(六)報(bào)復(fù)陷害案(第二百五十四條)　　報(bào)復(fù)陷害罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對(duì)控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害的行為。

　　涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

　　1、報(bào)復(fù)陷害，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人或者其近親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍⑺劳觯蛘呔袷С５?

　　2、致使控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人或者其近親屬的其他合法權(quán)利受到嚴(yán)重?fù)p害的;

　　3、其他報(bào)復(fù)陷害應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

　　(2001年)最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榈臑^職侵權(quán)重特大案件標(biāo)準(zhǔn)(試行)

　　三十九、報(bào)復(fù)陷害案

　　(一)重大案件

　　1、致人精神失常的;

　　2、致人其他合法權(quán)益受到損害，后果嚴(yán)重的。

　　(二)特大案件

　　1、致人自殺死亡的;

　　2、后果特別嚴(yán)重，影響特別惡劣的。

　　報(bào)復(fù)陷害罪由誰(shuí)立案?jìng)刹?/strong>

　　報(bào)復(fù)陷害屬于瀆職侵權(quán)犯罪案件，由有管轄權(quán)的人民檢察院立案?jìng)刹椤?/p>

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