今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于：非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的認(rèn)定，希望能幫助大家。

　　一、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪與其他犯罪的界限

　　(一)非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪與濫用職權(quán)罪的界限

　　從廣義上講，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的行為是一種濫用職權(quán)的行為。本罪與濫用職權(quán)罪是特殊與一般的關(guān)系。

　　(二)非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪與徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪的界限

　　根據(jù)《刑法》第169條的規(guī)定，徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪，是指國(guó)有公司、企業(yè)或者其上級(jí)主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員，徇私舞弊，將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股或者低價(jià)出售，致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。兩罪的區(qū)別主要表現(xiàn)為：(1)客體不同。本罪的客體為國(guó)家的土地使用權(quán)管理制度;徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪的客體是國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)及公司、企業(yè)的管理秩序。(2)客觀方面不同。本罪表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，徇私舞弊、濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為;徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪表現(xiàn)為國(guó)有公司、企業(yè)或者其上級(jí)主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員，徇私舞弊，將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股或者低價(jià)出售，致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。值得注意的是，國(guó)家工作人員在轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的過程中，徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)的對(duì)象中，包括國(guó)有土地的，也應(yīng)當(dāng)一并按照徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪處理;如果行為的對(duì)象僅僅是企業(yè)的國(guó)有土地，則應(yīng)當(dāng)按照非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪認(rèn)定。

　　(三)非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪與非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的界限

　　根據(jù)《刑法》第228條的規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，是指以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。根據(jù)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第19條的規(guī)定：“土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈(zèng)與。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。”兩罪的區(qū)別主要表現(xiàn)為：(1)客體不同。本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)土地使用權(quán)的管理制度;而非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)土地使用權(quán)合法轉(zhuǎn)讓的管理制度。(2)客觀方面不同。本罪在客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為;而非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪在客觀方面則表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。(3)犯罪主體不同。本罪的主體為特殊主體;而非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的主體為一般主體，而且單位也可以成為該罪的主體。(4)犯罪對(duì)象不同。本罪的犯罪對(duì)象是國(guó)有土地使用權(quán);而非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的犯罪對(duì)象是土地使用權(quán)，包括國(guó)有土地和集體所有土地的使用權(quán)。

　　二、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的罪數(shù)形態(tài)認(rèn)定

　　關(guān)于本罪的罪數(shù)問題，主要表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是由于索取或者收受賄賂的情況。若受賄行為沒有構(gòu)成受賄罪，則以非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪論處;若受賄行為也構(gòu)成犯罪，如何處理?我們認(rèn)為，在這種情況下，行為人受賄行為與非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)行為之間屬于手段行為與目的行為的關(guān)系，兩者之間成立牽連犯。根據(jù)牽連犯的處理原則，應(yīng)當(dāng)從一重罪處斷。

以上就是關(guān)于：非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的認(rèn)定的內(nèi)容，如有其他疑惑，可以隨時(shí)咨詢專業(yè)刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑！