今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于：非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的犯罪構(gòu)成要件，希望能幫助大家。

　　一、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的客體

　　本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)管理的正常活動(dòng)。我國(guó)實(shí)行土地公有制，具體包括土地國(guó)家所有制和土地集體所有制。國(guó)家對(duì)國(guó)有土地實(shí)行所有權(quán)與使用權(quán)相分離的制度，對(duì)于國(guó)有土地使用權(quán)實(shí)行有償使用制度。

　　二、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的客觀方面

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，徇私舞弊、濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

　　首先，違反土地管理法規(guī)，是成立本罪的前提條件。根據(jù)2001年8月31日全國(guó)人大常委會(huì)通過的《關(guān)于(中華人民共和國(guó)刑法)第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋》的規(guī)定，所謂違反土地管理法規(guī)，是指違反《土地管理法》、《森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》等法律及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定。

　　其次，本罪的實(shí)行行為表現(xiàn)為，徇私舞弊、濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)。在我國(guó)，土地使用權(quán)可因不同方式而取得，主要有出讓、劃撥、租賃等。根據(jù)1990年5月19日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第8條的規(guī)定，“土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為”。而出讓的方式又具體表現(xiàn)為：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招標(biāo)方式出讓土地使用權(quán)。2007年9月28日國(guó)土資源部公布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》，對(duì)以招標(biāo)、拍賣方式出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的程序做了詳細(xì)的規(guī)定，并明確要求，自2007年11月1日起，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓。按照這一規(guī)定，協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓將成為歷史。

　　最后，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的行為必須情節(jié)嚴(yán)重才能構(gòu)成本罪。

　　三、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的主體

　　本罪的主體為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第6條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府土地管理部門依法對(duì)土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進(jìn)行監(jiān)督檢查。”第9條規(guī)定：“土地使用權(quán)的出讓，由市、縣人民政府負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。”由此可知，本罪的主體一般指人民政府土地管理部門中負(fù)責(zé)土地管理的工作人員。

　　四、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的主觀方面

　　本罪在主觀方面必須出于故意，并且具有徇私的目的，即明知自己違反土地管理法規(guī)，低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，但為了徇私仍決意為之。

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