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非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)適用指南

發(fā)表時(shí)間:2017-10-23 11:17:04     來源:刑事律師網(wǎng)     閱讀: 1490次

今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于:非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)適用指南,希望能幫助大家。

  根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第71條的規(guī)定,以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:(1)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田5畝以上的;(2)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上的;(3)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地20畝以上的;(4)違法所得數(shù)額在50萬元以上的;(5)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過行政處罰2次以上,又非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地的;(6)造成惡劣影響的。

  2000年6月19日最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定,以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),具有下列情形之一的,屬于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)“情節(jié)嚴(yán)重”,依照《刑法》第228條的規(guī)定,以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪定罪處罰:(1)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田5畝以上的;(2)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上的;(3)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地20畝以上的;(4)非法獲利50萬元以上的;(5)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并具有其他惡劣情節(jié)的,如曾因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過行政處罰或者造成嚴(yán)重后果等。單位犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),依照上述規(guī)定執(zhí)行。多次實(shí)施非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的行為依法應(yīng)當(dāng)追訴的,或者一年內(nèi)多次實(shí)施非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的行為未經(jīng)處理的,按照累計(jì)的數(shù)量、數(shù)額處罰。

  根據(jù)《刑法》規(guī)定可知,非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的行為,必須達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的程度,才構(gòu)成犯罪。情節(jié)嚴(yán)重,是指非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)面積較大、非法牟利較多的;影響國家對(duì)土地的使用的;故意降低價(jià)格倒賣,給國家造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的;造成耕地被破壞的;造成其他嚴(yán)重后果和惡劣影響的;等等。具體情形可依據(jù)上述司法解釋的相關(guān)規(guī)定來判斷。

  最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中的標(biāo)準(zhǔn)屬于立案追訴標(biāo)準(zhǔn),而最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中的標(biāo)準(zhǔn)是定罪與量刑標(biāo)準(zhǔn)。從兩者所規(guī)定的追訴與入罪門檻(情節(jié)嚴(yán)重)的內(nèi)容來看,盡管表述上略有不同,但并無實(shí)質(zhì)上的差別。例如,前者第五項(xiàng)、第六項(xiàng)分別規(guī)定的追訴的條件為“雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過行政處罰二次以上,又非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地的”、“造成惡劣影響的”,而后者第五項(xiàng)則表述為“非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并具有其他惡劣情節(jié)的,如曾因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過行政處罰或者造成嚴(yán)重后果等”,實(shí)際上把前者兩項(xiàng)內(nèi)容融合在一起了。

  需要特別注意的是,2010年最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》已明文廢止了最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,但基本沿用了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第71條的內(nèi)容,僅把“造成惡劣影響的”表述為“其他情節(jié)嚴(yán)重的情形”,以此作為兜底性規(guī)定,應(yīng)對(duì)遺漏或者新出現(xiàn)的各種情形。

以上就是關(guān)于:非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)適用指南的內(nèi)容,如有其他疑惑,可以隨時(shí)咨詢專業(yè)刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑!

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刑事律師網(wǎng)首席南京刑事律師姬傳生,經(jīng)濟(jì)師,兼職教授,特邀研究員,經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士,法學(xué)碩士,全國律師協(xié)會(huì)會(huì)員,江蘇省律協(xié)會(huì)員,南京律師協(xié)會(huì)會(huì)員,中國法學(xué)會(huì)優(yōu)秀刑事辯護(hù)律師,知名刑事咨詢律師專家.十九年刑事犯罪辯護(hù)律師經(jīng)驗(yàn),十五年院校刑事訴訟法律功底和人脈資源,三所大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)教育背景,徐州市十一.十二屆政協(xié)委員.多起無罪和緩刑辯護(hù)成功案例.
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