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　　生產、銷售不符合衛生標準的化妝品罪相關概念

　　1. 化妝品的定義

　　在辭海中，化妝品的定義指為了美化、保留、改變人的外表(例如為了演戲)或為了其他清潔、矯正用途而用于人體的調劑(除開肥皂)。化妝品有廣義化妝品與狹義化妝品的區分，廣義的化妝品如文字字面意思，是指用于化妝的產品。狹義的化妝品每個國家規定有所差異。但從使用預期達到的目的看，均為保護毛發、皮膚，遮蓋某些缺陷、保持儀容整潔、美化面容，促進身心愉快的日用品。其中，將用于染發、燙發、育發、祛斑、防曬、健美、脫毛、美乳、除臭的化妝品單獨分類為特殊化妝品。

　　不同國家對于化妝品也有不同的定義，美國食品藥品監督管理局 FDA 規定，化妝品是指采用噴灑或涂抹、噴霧或其他方式，使產品作用于人體某一部位，以達到清潔或美化外觀的目的。根據該規定，肥皂因為其化學制造工藝，不屬于化妝品。根據歐盟頒布的相關法規，化妝品是指作用于人體表面部位(表皮、毛發、指甲、口唇和外生殖器等)或人體口腔，清除人體異味，以達到改變氣味和清潔外觀等作用的物質或混合物。根據日本醫藥法典的規定，化妝品是指為達到清潔和以增加魅力、改變容貌或保持發膚健美等美化人體而涂擦于人體表面或用類似方法使用的物品，是一種和緩作用于人體的物質。

　　在我國有關化妝品管理相關的法律法規中也對化妝品的定義有明確的界定。衛生部在 1989 年頒布的《化妝品衛生監督條例》(以下簡稱《條例》)第二條是化妝品的概

　　念界定，國家質檢總局在 2007 年公布的《化妝品標識管理規定》第三條對化妝品也做了明確界定，2007 年新的規范在概念界定上增加了化妝品作用于人體的部位，比如牙齒和趾甲，擴大了化妝品的使用范圍，囊括了更多用途的化妝品，有利于更好的規范化妝品。根據新法優于舊法的原則，南京刑事律師擬采用《化妝品標識管理規定》對于化妝品的定義。

　　2.不符合衛生標準的化妝品的界定

　　作為一種特殊的產品，化妝品制作過程極其復雜，成分通常為多種化學元素，這樣復雜的制作過程很容易因為方法不正確或者成分不夠純正而產生有害物質。除此之外， 有些化妝品生產者為了在制作過程中降低成本，達到利潤最大化,不惜夸大產品效果， 使用不符合規定的禁限用成分，這樣的化妝品生產出來存在極大的安全風險，極易對人體構成傷害。《中華人民共和國國家標準》中的《化妝品衛生規范》中對相關規范進行了規定。其中包括一般要求，對原料的要求，以及對產品的要求，化妝品的包裝材料， 標簽上的中文注明，演員使用的特殊化妝品特殊要求另訂等都有規定。化妝品衛生規范有明確的禁用物質的規定，⑥化妝品的生產必須要排除禁用物質的使用。鑒于新的科技的出現，一些新的化學成分被應用于化妝品的開發以及制造領域，因此衛生標準的規范在不斷更新。國家技術規范最早的強制性要求規定是《化妝品衛生標準》(GB 7916-1987)，其中規定了化妝品安全衛生要求。⑦比較而言，兩種規范對化妝品要求成分有很大不同， 尤其是對于禁限用物質。《化妝品安全技術規范(2015 年版)》(以下簡稱 "安全技術規范")將從 2016 年 12 月 1 日起正式實施。新《安全技術規范》對化妝品的安全技術提出了新的要求，適用于中華人民共和國境內。《安全技術規范》是原衛生部印發的《化妝品衛生規范》(2007 年版)的修訂版，本版規范主要明晰了相關術語的語義，細化了相關安全技術通用要求，對化妝品準用組分和禁用組分等進行重新修訂。《安全技術規范》的頒布通過對企業提出提高研發技術，控制和減少化妝品生產過程中可能產生的有毒有害物質的規范，必定會提高整個化妝品行業的門檻，同時也使得流通與市面的化妝品有更高的質量，使消費者的權益得到保障。

　　3.生產、銷售不符合衛生標準的化妝品罪

　　目前，本罪規定在刑法分則第三章破壞社會主義市場經濟秩序罪中的第一節生產、銷售偽劣商品罪中，刑法第一百四十八條規定：生產不符合衛生標準的化妝品，或者銷售明知是不符合衛生標準的化妝品罪，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役， 并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。區別于本節中的其他罪名，此罪的對象是化妝品，如法條陳述，本罪是選擇性罪名，生產行為、銷售行為、生產后又銷售的行為都可以成為本罪的犯罪行為，自然人和法人都可以構成本罪的主體，本罪罪狀只要求銷售者明知是不符合衛生標準的化妝品，未對生產者進行特別要求。

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