《刑法》第一百三十四條【重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　【強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

　　危害生產(chǎn)安全犯罪均系過失犯罪，不能適用刑法關(guān)于累犯從重處罰的規(guī)定。

　　張明楷《刑法學(xué)》第五版P729頁：重大事故必須發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)中，并同有關(guān)職工、從業(yè)人員的生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)有直接聯(lián)系。

　　對(duì)于廠(礦)區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車作業(yè)期間發(fā)生的傷亡事故案件，應(yīng)根據(jù)不同情況，區(qū)別對(duì)待：在公共交通管理范圍內(nèi)，因違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，造成重大事故的，應(yīng)認(rèn)定為交通肇事罪;因違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為重大責(zé)任事故罪;在公共交通管理范圍外發(fā)生重大事故的，應(yīng)認(rèn)定為重大責(zé)任事故罪。

　　最高人民檢察院指導(dǎo)性案例（檢例第97號(hào)）：投資人、實(shí)際控制人等一般并非現(xiàn)場作業(yè)人員，確定其行為與事故后果之間是否存在刑法意義上的因果關(guān)系是個(gè)難點(diǎn)。如果投資人、實(shí)際控制人等實(shí)施了未取得經(jīng)營資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、未制定安全生產(chǎn)管理規(guī)定或規(guī)章制度、不提供安全生產(chǎn)條件和必要設(shè)施等不履行安全監(jiān)管職責(zé)的行為，在此情況下進(jìn)行生產(chǎn)、作業(yè)，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，不論事故發(fā)生是否介入第三人違規(guī)行為或者其他因素，均不影響認(rèn)定其行為與事故后果之間存在刑法上的因果關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。

　　(2023年)重大勞動(dòng)安全事故罪與重大責(zé)任事故罪出現(xiàn)競合時(shí)應(yīng)如何處理：在安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的情況下，在生產(chǎn)、 作業(yè)中又違反具體的安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)區(qū)分不同情況選擇較為妥當(dāng)?shù)淖锩ㄗ锪啃獭?1)當(dāng)二罪中某一罪的情節(jié)明顯重于另一罪時(shí)，應(yīng)按情節(jié)較重的罪名定罪量刑。(2)當(dāng)二罪的情節(jié)基本相當(dāng)?shù)那闆r下，對(duì)于實(shí)際控制人、投資人，他們對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全 生產(chǎn)條件是否符合國家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任，在無法查清對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)是否負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)時(shí)，以重大勞動(dòng)安全事故罪定罪量刑。如果對(duì)生產(chǎn)、 作業(yè)同時(shí)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)時(shí)，我們認(rèn)為，為了司法實(shí)踐的統(tǒng)一，一般仍以重大勞動(dòng)安全事故罪定罪為宜，而將“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定”的行為作為從重處罰的情節(jié);對(duì)于負(fù)責(zé)人、管理人員，他們既 對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)，又對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn) 條件是否符合國家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任。出于同樣的考慮，對(duì)他們一般也以重大勞動(dòng)安全事故罪定罪為宜，而將“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定 ”的行為作為從重處罰的情節(jié)。對(duì)于“對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的電工、瓦斯檢查工等人員”，亦參照上述原則處理。

　　（2024年）游泳館違規(guī)提供游泳技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)致他人死亡的，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪：與不特定人的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全相關(guān)聯(lián)，具有生產(chǎn)、經(jīng)營性質(zhì)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，屬于刑法第一百三十四條規(guī)定的“生產(chǎn)、作業(yè)”。培訓(xùn)業(yè)務(wù)開展過程中違反安全管理規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，以重大責(zé)任事故罪論處。

　　（2023年）雇傭未取得特種作業(yè)資質(zhì)人員實(shí)施特種作業(yè)，作業(yè)過程中未采取安全措施致一人死亡，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪：邵某作為實(shí)際施工方，在未編制安全專項(xiàng)方案，在施工前也未進(jìn)行安全技術(shù)交底與落實(shí)安全保護(hù)措施的情況下，雇傭無相應(yīng)特種作業(yè)資質(zhì)的盛某某等人，對(duì)浙江某金屬制品限公司3號(hào)車間與5號(hào)車間之間的鋼結(jié)構(gòu)頂部的彩鋼瓦進(jìn)行拆除。14時(shí)40分許  ,盛某某因不慎踩至承重力較小的采光瓦，導(dǎo)致采光瓦破碎，從棚頂墜落當(dāng)場死亡。經(jīng)武義縣公安司法鑒定中心鑒定，盛某某系嚴(yán)重顱腦損傷死亡。經(jīng)武義縣應(yīng)急管理局等部門成立的事故聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查，并報(bào)武義縣人民政府批復(fù),該起事故系一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，邵某承擔(dān)主要責(zé)任。

　　（2008年）最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）

　　第八條　[重大責(zé)任事故案(刑法第一百三十四條第一款)]在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

　　(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上;

　　(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的

　　(三)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;

　　(四)其他造成嚴(yán)重后果的情形。

　　第九條　[強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)案(刑法第一百三十四條第二款)]強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

　　(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上;

　　(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的;

　　(三)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;

　　(四)其他造成嚴(yán)重后果的情形。

　　（2022年）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）

　　第一條明知存在事故隱患，繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一的，屬于刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”：

　　(一)以威逼、脅迫、恐嚇等手段，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的;

　　(二)利用組織、指揮、管理職權(quán)，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的;

　　(三)其他強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的情形。

　　明知存在重大事故隱患，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，不排除或者故意掩蓋重大事故隱患，組織他人作業(yè)的，屬于刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“冒險(xiǎn)組織作業(yè)”。

　　第四條 刑法第一百三十四條第二款和第一百三十四條之一第二項(xiàng)規(guī)定的“重大事故隱患”，依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)行政規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)定。

　　刑法第一百三十四條之一第三項(xiàng)規(guī)定的“危險(xiǎn)物品”，依照安全生產(chǎn)法第一百一十七條的規(guī)定確定。

　　對(duì)于是否屬于“重大事故隱患”或者“危險(xiǎn)物品”難以確定的，可以依據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見、地市級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者其指定的機(jī)構(gòu)出具的意見，結(jié)合其他證據(jù)綜合審查，依法作出認(rèn)定。

　　第五條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有刑法第一百三十四條之一規(guī)定情形之一，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成刑法第一百三十四條、第一百三十五條至第一百三十九條等規(guī)定的重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪、工程重大安全事故罪等犯罪的，依照該規(guī)定定罪處罰。

　　（2015年）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋

　　第一條　刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。

　　第二條　刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體，包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員。

　　第五條　明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”：

　　(一)利用組織、指揮、管理職權(quán)，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的;

　　(二)采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的;

　　(三)故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的;

　　(四)其他強(qiáng)令他人違章作業(yè)的行為。

　　第六條　實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：

　　(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的;

　　(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;

　　(三)其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。

　　實(shí)施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

　　實(shí)施刑法第一百三十七條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成重大安全事故”，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

　　實(shí)施刑法第一百三十八條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“發(fā)生重大傷亡事故”，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　第七條　實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：

　　(一)造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;

　　(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;

　　(三)其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。

　　實(shí)施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處五年以上有期徒刑。

　　實(shí)施刑法第一百三十七條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

　　實(shí)施刑法第一百三十八條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：

　　(一)造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;

　　(二)具有本解釋第六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定情形，同時(shí)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上并負(fù)事故主要責(zé)任的，或者同時(shí)造成惡劣社會(huì)影響的。

　　第九條　在安全事故發(fā)生后，與負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員串通，不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定，以共犯論處。

　　第十條　在安全事故發(fā)生后，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員故意阻撓開展搶救，導(dǎo)致人員死亡或者重傷，或者為了逃避法律追究，對(duì)被害人進(jìn)行隱藏、遺棄，致使被害人因無法得到救助而死亡或者重度殘疾的，分別依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條的規(guī)定，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。

　　第十二條　實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，從重處罰：

　　(一)未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的;

　　(二)關(guān)閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備的;

　　(三)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，經(jīng)有關(guān)部門或者個(gè)人提出后，仍不采取措施的;

　　(四)一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動(dòng)受過行政處罰或者刑事處罰的;

　　(五)采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施監(jiān)督檢查的;

　　(六)安全事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)意圖逃避承擔(dān)責(zé)任的;

　　(七)其他從重處罰的情形。

　　實(shí)施前款第五項(xiàng)規(guī)定的行為，同時(shí)構(gòu)成刑法第三百八十九條規(guī)定的犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

　　第十三條　實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為，在安全事故發(fā)生后積極組織、參與事故搶救，或者積極配合調(diào)查、主動(dòng)賠償損失的，可以酌情從輕處罰。

　　第十四條　國家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營，構(gòu)成本解釋規(guī)定的有關(guān)犯罪的，或者國家工作人員的貪污、受賄犯罪行為與安全事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的，從重處罰;同時(shí)構(gòu)成貪污、受賄犯罪和危害生產(chǎn)安全犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

　　第十六條　對(duì)于實(shí)施危害生產(chǎn)安全犯罪適用緩刑的犯罪分子，可以根據(jù)犯罪情況，禁止其在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動(dòng);對(duì)于被判處刑罰的犯罪分子，可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起三年至五年內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的職業(yè)。

　　(2011年)最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意

　　二、危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的原則

　　3、嚴(yán)格依法，從嚴(yán)懲處。對(duì)嚴(yán)重危害生產(chǎn)安全犯罪，尤其是相關(guān)職務(wù)犯罪，必須始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法、從嚴(yán)懲處。對(duì)于人民群眾廣泛關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件要及時(shí)審結(jié)，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　4、區(qū)分責(zé)任，均衡量刑。危害生產(chǎn)安全犯罪，往往涉案人員較多，犯罪主體復(fù)雜，既包括直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員，也包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等，有的還涉及國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪。對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理，要根據(jù)事故原因、危害后果、主體職責(zé)、過錯(cuò)大小等因素，綜合考慮全案，正確劃分責(zé)任，做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。

　　5、主體平等，確保公正。審理危害生產(chǎn)安全刑事案件，對(duì)于所有責(zé)任主體，都必須嚴(yán)格落實(shí)法律面前人人平等的刑法原則，確保刑罰適用公正，確保裁判效果良好。

　　三、正確確定責(zé)任

　　6、審理危害生產(chǎn)安全刑事案件，政府或相關(guān)職能部門依法對(duì)事故原因、損失大小、責(zé)任劃分作出的調(diào)查認(rèn)定，經(jīng)庭審質(zhì)證后，結(jié)合其他證據(jù)，可作為責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)。

　　7、認(rèn)定相關(guān)人員是否違反有關(guān)安全管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，參照地方性法規(guī)、規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)可參考公認(rèn)的慣例和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。

　　8、多個(gè)原因行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，在區(qū)分直接原因與間接原因的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)原因行為在引發(fā)事故中所具作用的大小，分清主要原因與次要原因，確認(rèn)主要責(zé)任和次要責(zé)任，合理確定罪責(zé)。

　　一般情況下，對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，對(duì)重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起決定性、關(guān)鍵性作用的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。

　　對(duì)于直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員違反安全管理規(guī)定，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，要綜合考慮行為人的從業(yè)資格、從業(yè)時(shí)間、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、現(xiàn)場條件、是否受到他人強(qiáng)令作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況等因素認(rèn)定責(zé)任，不能將直接責(zé)任簡單等同于主要責(zé)任。

　　對(duì)于負(fù)有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的工作人員，應(yīng)根據(jù)其崗位職責(zé)、履職依據(jù)、履職時(shí)間等，綜合考察工作職責(zé)、監(jiān)管條件、履職能力、履職情況等，合理確定罪責(zé)。

　　四、準(zhǔn)確適用法律

　　9、嚴(yán)格把握危害生產(chǎn)安全犯罪與以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的界限，不應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營中違章違規(guī)的故意不加區(qū)別地視為對(duì)危害后果發(fā)生的故意。

　　10、以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，或者非法、違法生產(chǎn)、作業(yè)，導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成數(shù)罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

　　違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，非法采礦、破壞性采礦或排放、傾倒、處置有害物質(zhì)嚴(yán)重污染環(huán)境，造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，同時(shí)構(gòu)成危害生產(chǎn)安全犯罪和破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

　　11、安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的國家工作人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，同時(shí)構(gòu)成職務(wù)犯罪或其他危害生產(chǎn)安全犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

　　12、非礦山生產(chǎn)安全事故中，認(rèn)定“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”、“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”的主體資格，認(rèn)定構(gòu)成“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”、“情節(jié)特別惡劣”，不報(bào)、謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”等，可參照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定。

　　五、準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策

　　13、審理危害生產(chǎn)安全刑事案件，應(yīng)綜合考慮生產(chǎn)安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染、社會(huì)影響、事故原因與被告人職責(zé)的關(guān)聯(lián)程度、被告人主觀過錯(cuò)大小、事故發(fā)生后被告人的施救表現(xiàn)、履行賠償責(zé)任情況等，正確適用刑罰，確保裁判法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

　　14、造成《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”，同時(shí)具有下列情形之一的，也可以認(rèn)定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”：

　　(一)非法、違法生產(chǎn)的;

　　(二)無基本勞動(dòng)安全設(shè)施或未向生產(chǎn)、作業(yè)人員提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，生產(chǎn)、作業(yè)人員勞動(dòng)安全無保障的;

　　(三)曾因安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，被監(jiān)督管理部門處罰或責(zé)令改正，一年內(nèi)再次違規(guī)生產(chǎn)致使發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的;

　　(四)關(guān)閉、故意破壞必要安全警示設(shè)備的;

　　(五)已發(fā)現(xiàn)事故隱患，未采取有效措施，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的;

　　(六)事故發(fā)生后不積極搶救人員，或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調(diào)查的證據(jù)，或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避責(zé)任的;

　　(七)其他特別惡劣的情節(jié)。

　　15、相關(guān)犯罪中，具有以下情形之一的，依法從重處罰：

　　(一)國家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，構(gòu)成危害生產(chǎn)安全犯罪的;

　　(二)貪污賄賂行為與事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的;

　　(三)國家工作人員的職務(wù)犯罪與事故存在直接因果關(guān)系的;

　　(四)以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，或者非法、違法生產(chǎn)、作業(yè)的;

　　(五)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的國家工作人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，尚未構(gòu)成不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪的;

　　(六)事故發(fā)生后，采取轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調(diào)查的證據(jù)，或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，逃避責(zé)任的;

　　(七)曾因安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，被監(jiān)督管理部門處罰或責(zé)令改正，一年內(nèi)再次違規(guī)生產(chǎn)致使發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的。

　　16、對(duì)于事故發(fā)生后，積極施救，努力挽回事故損失，有效避免損失擴(kuò)大;積極配合調(diào)查，賠償受害人損失的，可依法從寬處罰。

　　六、依法正確適用緩刑和減刑、假釋

　　17、對(duì)于危害后果較輕，在責(zé)任事故中不負(fù)主要責(zé)任，符合法律有關(guān)緩刑適用條件的，可以依法適用緩刑，但應(yīng)注意根據(jù)案件具體情況，區(qū)別對(duì)待，嚴(yán)格控制，避免適用不當(dāng)造成的負(fù)面影響。

　　18、對(duì)于具有下列情形的被告人，原則上不適用緩刑：

　　(一)具有本意見第14條、第15條所規(guī)定的情形的;

　　(二)數(shù)罪并罰的。

　　19、宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事與安全生產(chǎn)有關(guān)的特定活動(dòng)。

　　20、辦理與危害生產(chǎn)安全犯罪相關(guān)的減刑、假釋案件，要嚴(yán)格執(zhí)行刑法、刑事訴訟法和有關(guān)司法解釋規(guī)定。是否決定減刑、假釋，既要看罪犯服刑期間的悔改表現(xiàn)，還要充分考慮原判認(rèn)定的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等情況。

　　（2015年）最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實(shí)維護(hù)公共安全的若干意見

　　7.準(zhǔn)確把握打擊重點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)前形勢并針對(duì)犯罪原因，既要重點(diǎn)懲治發(fā)生在危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、電梯、煤礦、非煤礦山、油氣運(yùn)送管道、建筑施工、消防、粉塵涉爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，以及港口、碼頭、人員密集場所等重點(diǎn)部位的危害安全生產(chǎn)犯罪，更要從嚴(yán)懲治發(fā)生在這些犯罪背后的國家機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂和瀆職犯罪。既要依法追究直接造成損害的從事生產(chǎn)、作業(yè)的責(zé)任人員，更要依法從嚴(yán)懲治對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人、實(shí)際控制人、投資人。既要加大對(duì)各類安全生產(chǎn)犯罪的懲治力度，更要從嚴(yán)懲治因安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定被處罰而又違規(guī)生產(chǎn)，關(guān)閉或者故意破壞安全警示設(shè)備，事故發(fā)生后不積極搶救人員或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調(diào)查證據(jù)，通過行賄非法獲取相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)等情節(jié)的危害安全生產(chǎn)的犯罪。

　　8.依法妥善審理與重大責(zé)任事故有關(guān)的賠償案件。對(duì)當(dāng)事人因重大責(zé)任事故遭受人身、財(cái)產(chǎn)損失而提起訴訟要求賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。對(duì)兩人以上實(shí)施危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體責(zé)任人的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任，不能確定具體責(zé)任人的，由行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。被告人因重大責(zé)任事故既承擔(dān)刑事、行政責(zé)任，又承擔(dān)民事責(zé)任的，其財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先承擔(dān)民事責(zé)任。原告因重大責(zé)任事故遭受損失而無法及時(shí)履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等義務(wù)，申請(qǐng)先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)依法支持。

　　（2020年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見

　　五、在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，擅自移動(dòng)窨井蓋或者未做好安全防護(hù)措施等，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百三十四條第一款的規(guī)定，以重大責(zé)任事故罪定罪處罰。

　　窨井蓋建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，依照刑法第一百三十七條的規(guī)定，以工程重大安全事故罪定罪處罰。

　　(2019年)最高人民法院關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見

　　7.準(zhǔn)確認(rèn)定高空墜物犯罪。過失導(dǎo)致物品從高空墜落，致人死亡、重傷，符合刑法第二百三十三條、第二百三十五條規(guī)定的，依照過失致人死亡罪、過失致人重傷罪定罪處罰。在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，從高空墜落物品，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百三十四條第一款的規(guī)定，以重大責(zé)任事故罪定罪處罰。

　　（2000年）最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

　　第八條　在實(shí)行公共交通管理的范圍內(nèi)發(fā)生重大交通事故的，依照刑法第一百三十三條和本解釋的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　在公共交通管理的范圍外，駕駛機(jī)動(dòng)車輛或者使用其他交通工具致人傷亡或者致使公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第一百三十四條(重大責(zé)任事故罪)、第一百三十五條、第二百三十三條等規(guī)定定罪處罰。

　　（1992年）最高人民檢察院關(guān)于在廠（礦）區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車造成傷亡事故的犯罪案件如何定性處理問題的批復(fù)（失效）

　　在廠(礦)區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車作業(yè)期間發(fā)生的傷亡事故案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，區(qū)別對(duì)待：在公共交通管理范圍內(nèi)，因違反交通運(yùn)輸規(guī)章制度，發(fā)生重大事故，應(yīng)按刑法第一百一十三條(法條變更133條交通肇事罪)規(guī)定處理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)按刑法第一百一十四條(法條變更134條重大責(zé)任事故罪)規(guī)定處理;在公共交通管理范圍外發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)定重大責(zé)任事故罪。

　　（1991年）最高人民檢察院法紀(jì)檢察廳關(guān)于村民小組長和村委委員是否構(gòu)成重大責(zé)任事故的犯罪主體的批復(fù)

　　你處閩檢法字[1991]012號(hào)《關(guān)于村民小組長和村委委員是否構(gòu)成重大責(zé)任事故的犯罪主體之請(qǐng)示報(bào)告》收悉。經(jīng)研究認(rèn)為，村委會(huì)是基層群眾性自治組織，村民小組是村委會(huì)的組成部分。村民小組長和村委會(huì)委員擅自組織電器安裝作業(yè)，致使發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果，應(yīng)按照 刑法第一百一十四條規(guī)定，追究刑事責(zé)任。

　　（2024年）生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定

　　第十四條 事故發(fā)生單位對(duì)一般事故負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

　　(一)造成3人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者300萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款;

　　(二)造成1人死亡，或者3人以上6人以下重傷，或者300萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬元以上70萬元以下的罰款;

　　(三)造成2人死亡，或者6人以上10人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處70萬元以上100萬元以下的罰款。

　　（2021年）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國刑法》確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(七)

　　第一百三十四條第二款(《刑法修正案(十一)》第三條)強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪(取消強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪罪名)

　　（2021年）刑法修正案（十一）

　　三、將刑法第一百三十四條第二款修改為：強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

　　（2006年）刑法修正案（六）

　　一、將刑法第一百三十四條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”

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