利用影響力受賄罪的構(gòu)成要件
發(fā)表時(shí)間:2017-11-08 15:16:17 來源:刑事律師網(wǎng) 閱讀: 1131次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于:利用影響力受賄罪的構(gòu)成要件,希望能幫助大家。
一、客體要件
本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常工作秩序和國(guó)家的廉政建設(shè)制度。公職人員本應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定公正地實(shí)施職務(wù)行為,而影響力交易的行為人利用其影響力對(duì)公職人員的職務(wù)行為進(jìn)行了某種程度的影響,國(guó)家工作人員職務(wù)行為的公正性就遭到了侵害,公眾對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)行為的公正感就必然有所降低。
本法第388條對(duì)國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件,通過其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取或收受請(qǐng)托人財(cái)物的犯罪作了規(guī)定。實(shí)踐中,有些國(guó)家工作人員的配偶、子女等近親屬,以及其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,通過該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,自己從中索取或者收受財(cái)物。同時(shí),一些已離職的國(guó)家工作人員,雖已不具有國(guó)家工作人員身份,但利用其在職時(shí)形成的影響力,通過其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,自己從中索取或者收受財(cái)物。這類行為敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,對(duì)情節(jié)較重的,也應(yīng)作為犯罪追究刑事責(zé)任。
二、客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為特定人員通過該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的行為。
這里,“利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件”,可從以下幾個(gè)方面去理解:
1.利用上級(jí)對(duì)下級(jí)具有的非制約性影響關(guān)系
一般來說,上級(jí)對(duì)下級(jí)具有制約性影響,但并非所有情形均具有制約性影響。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:(1)在同一單位的不同職能部門中,職務(wù)高的工作人員要求職務(wù)低的工作人員實(shí)施或不實(shí)施某種行為。如某銀行財(cái)務(wù)科的負(fù)責(zé)人要求信貸科的工作人員對(duì)其關(guān)系人違規(guī)發(fā)放貸款,從而收受關(guān)系人的賄賂。(2)上級(jí)單位的普通工作人員要求下級(jí)單位的工作人員實(shí)施或不實(shí)施某種行為。(3)上級(jí)單位的某一職能部門的負(fù)責(zé)人要求下級(jí)單位非對(duì)應(yīng)部門的負(fù)責(zé)人實(shí)施或不實(shí)施某種行為。如市國(guó)土資源局甲科負(fù)責(zé)人要求縣國(guó)土資源局乙科負(fù)責(zé)人違規(guī)出讓土地,從而收受關(guān)系人的賄賂。需要注意的是,如果同一系統(tǒng)的上級(jí)單位工作人員與對(duì)應(yīng)的下級(jí)單位的工作人員具有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,或者上級(jí)單位的主要責(zé)任人要求下級(jí)單位,上級(jí)單位的某一職能部門的負(fù)責(zé)人要求下級(jí)單位對(duì)應(yīng)職能部門實(shí)施或不實(shí)施某種行為,由于其具有一定程度的制約關(guān)系,因此,如果行為人的行為符合刑法第385條規(guī)定的條件,應(yīng)以一般受賄罪定罪處罰。
2.利用下級(jí)對(duì)上級(jí)職務(wù)上的影響關(guān)系
下級(jí)國(guó)家工作人員對(duì)上級(jí)國(guó)家工作人員雖然不具有職務(wù)上的制約關(guān)系,但他可以影響上級(jí)國(guó)家工作人員的職務(wù)行為。從司法實(shí)踐中看,主要有以下三種情況:(1)領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員游說、說服領(lǐng)導(dǎo)為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益。如秘書說服領(lǐng)導(dǎo)破格提拔其關(guān)系人,從而收受關(guān)系人的賄賂。(2)同一系統(tǒng)的下級(jí)國(guó)家工作人員,利用職務(wù)和地位,說服、影響上級(jí)國(guó)家工作人員,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益。(3)不同系統(tǒng)的但有一定業(yè)務(wù)聯(lián)系的下級(jí)國(guó)家工作人員,利用職務(wù)和地位,說服、影響上級(jí)國(guó)家工作人員,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益。
3.利用職務(wù)上橫向協(xié)作的影響關(guān)系
國(guó)家、社會(huì)是個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體,雖然國(guó)家各機(jī)關(guān)、部門之間分工和職能不同但相互間總是存在一定的制約或協(xié)作關(guān)系。如果某職能部門的國(guó)家工作人員利用其所屬職能部門對(duì)其他職能部門的制約關(guān)系,通過被制約職能部門國(guó)家工作人員的職務(wù)行為為請(qǐng)托人謀取利益,并索取或者收受他人財(cái)物的,應(yīng)當(dāng)按照一般受賄來處理。如果行為人利用的是非制約性的影響關(guān)系,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,并索取或者收受他人財(cái)物的,應(yīng)按照斡旋受賄來處理。從司法實(shí)踐來看,可大體劃分為三種情況:(1)利用同一單位乎級(jí)的同事關(guān)系產(chǎn)生的非制約性的影響關(guān)系。如法院民庭的工作人員要求刑庭的工作人員對(duì)被告人進(jìn)行枉法裁判,從而收受被告人的賄賂。(2)利用同一行政區(qū)域內(nèi)的不同職能部門之間的非制約性的影響關(guān)系。如某市建設(shè)局負(fù)責(zé)人受人之托,說服工商局負(fù)責(zé)人對(duì)不符合條件的企業(yè)進(jìn)行工商登記,從而收受賄賂。(3)利用不同行政區(qū)域各職能部門之間的影響關(guān)系。不同行政區(qū)域的各職能部門之間由于工作上的關(guān)系可能存在著影響關(guān)系,行為人利用這種影響關(guān)系,通過對(duì)方為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,可以認(rèn)為是利用本人職權(quán)和地位形成的便利條件為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益。如某市A區(qū)的稅務(wù)局長(zhǎng)要求B區(qū)的稅務(wù)局長(zhǎng)對(duì)位于B區(qū)的C企業(yè)減免稅收,從而收受C企業(yè)負(fù)責(zé)人的賄賂。
4.如何理解“利用親友關(guān)系”
實(shí)踐中,利用親友關(guān)系與利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件往往交織在一起很難把握,很容易放縱犯罪。“單純利用親友關(guān)系”就是要完全排除行為人利用本人職權(quán)或地位形成的影響。如果行為人有相應(yīng)的職權(quán)或地位形成的影響作保證,又與其他國(guó)家工作人員是親友,這種情況應(yīng)以斡旋受賄論處。因?yàn)檫@時(shí),其他國(guó)家工作人員為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,主要看重的是行為人存在相應(yīng)的職權(quán)或地位,而不是單純的親友關(guān)系,具有社會(huì)危害性。
這里,“為請(qǐng)托人謀取不當(dāng)利益”中的不正當(dāng)利益主要是以下兩種情況:
第一種是違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益,即非法利益。這種非法利益又可細(xì)分為以下三種類型:(1)通過違法犯罪行為取得的利益。如通過走私、販毒、搶劫、盜竊等犯罪行為取得的利益。這些利益是當(dāng)然的不正當(dāng)利益。(2)特定主體不享有某種權(quán)利而被賦予某種權(quán)利。如某建筑公司不符合競(jìng)標(biāo)條件而獲得承建某辦公大樓的資格。(3)特定主體應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)被非法減免。如納稅人應(yīng)當(dāng)履行納稅義務(wù)但被非法免除。
第二種是要求國(guó)家工作人員或有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助和便利條件,即非法程序利益。也就是說,特定主體本來可以通過合法途徑獲得某種利益但卻采用了非法的手段,這種情況下取得的利益也屬于不正當(dāng)利益。如在工程招標(biāo)過程中,盡管投標(biāo)單位符合投標(biāo)條件,通過正常途徑也有中標(biāo)可能,但投標(biāo)單位通過行賄手段中標(biāo)就屬于獲取不正當(dāng)利益。
三、主體要件
本罪的主體為特殊主體,即是指國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,以及離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人。近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。其他與國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,是指與國(guó)家工作人員具有緊密關(guān)系,其關(guān)系達(dá)到足以影響國(guó)家工作人員職務(wù)行為的程度的人員,如情婦、情夫、領(lǐng)導(dǎo)秘書等,都應(yīng)包括在內(nèi)。離職的國(guó)家工作人員是指曾擔(dān)任國(guó)家工作人員,但現(xiàn)在已經(jīng)離開國(guó)家工作人員的崗位,不再履行國(guó)家工作人員職責(zé)的人員。
四、主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,即行為人明知自己利用影響力受賄的行為會(huì)使公職行為公正性受到損害,而希望或者放任這種危害結(jié)果發(fā)生的。行為人一般具有貪利的動(dòng)機(jī)。
犯本罪,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處七年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
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