專業(yè)律師，應(yīng)該用事實(shí)和法律說(shuō)法，尤其遇到公安、檢察、法院等故意刁難、推脫、以內(nèi)部規(guī)定等拒絕律師調(diào)查取證和閱卷，律師該如何應(yīng)對(duì)，如何說(shuō)服，這是專業(yè)問(wèn)題，也是工作經(jīng)驗(yàn)和工作技巧的問(wèn)題。不斷學(xué)習(xí)知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，尤其重要。
律師的調(diào)查取證權(quán)
2007年全國(guó)人大常委會(huì)立法制定的《中華人民共和國(guó)律師法》（以下簡(jiǎn)稱《律師法》）第三十五條規(guī)定，“受委托的律師根據(jù)案情的需要，可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證。律師自行調(diào)查取證的，憑律師執(zhí)業(yè)證書(shū)和律師事務(wù)所證明，可以向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況。”
在這一規(guī)定中，律師的調(diào)查取證權(quán)分為兩種：一種是律師自行調(diào)查取證，另外一種是律師申請(qǐng)調(diào)查取證。
　　律師自行調(diào)查取證是指在民事訴訟案件中，律師根據(jù)案件需要自行向當(dāng)事人或與案件有關(guān)的自然人、法人或其他組織進(jìn)行調(diào)查取證。律師自行調(diào)查取證的范圍與律師的代理身份有關(guān)，一般來(lái)說(shuō)，民事訴訟中律師作為原告的代理人時(shí)，其調(diào)查取證的范圍比較廣泛，因?yàn)楦鶕?jù)民事訴訟中“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則，律師代理原告向法院提起訴訟時(shí)，必須具備完整的能夠支持自己訴訟請(qǐng)求的證據(jù)鏈條才可能被法院立案，所以原告方律師的調(diào)查取證范圍就必然比較廣泛；當(dāng)律師作為被告的代理人時(shí)，其在訴訟攻守關(guān)系中處于“守”的位置，主要是對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求和提供的證據(jù)材料進(jìn)行分析質(zhì)證，進(jìn)而提出答辯意見(jiàn)，通常這種情況下律師的調(diào)查取證范圍相對(duì)小一些。
　　律師自行調(diào)查取證的種類因不同標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為不同種類。根據(jù)證據(jù)使用階段的不同，可以將律師自行調(diào)查取證的內(nèi)容分為三類：1、立案階段：調(diào)查相對(duì)方的身份信息、資格、資質(zhì)信息；2、庭審階段：與案件事實(shí)有關(guān)的證據(jù)；3、執(zhí)行階段：調(diào)查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)信息。
 
2015年9月16日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》第十四條完整規(guī)定了律師的閱卷權(quán)
辯護(hù)律師自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起,可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料,人民檢察院檢察委員會(huì)的討論記錄、人民法院合議庭、審判委員會(huì)的討論記錄以及其他依法不能公開(kāi)的材料除外。
人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)為辯護(hù)律師查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料提供便利,有條件的地方可以推行電子化閱卷,允許刻錄、下載材料。
偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在案件移送審查起訴后三日以內(nèi),人民檢察院應(yīng)當(dāng)在提起公訴后三日以內(nèi),將案件移送情況告知辯護(hù)律師。案件提起公訴后,人民檢察院對(duì)案卷所附證據(jù)材料有調(diào)整或者補(bǔ)充的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知辯護(hù)律師。辯護(hù)律師對(duì)調(diào)整或者補(bǔ)充的證據(jù)材料,有權(quán)查閱、摘抄、復(fù)制。
辯護(hù)律師辦理申訴、抗訴案件,在人民檢察院、人民法院經(jīng)審查決定立案后,可以持律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函到案卷檔案管理部門(mén)、持有案卷檔案的辦案部門(mén)查閱、摘抄、復(fù)制已經(jīng)審理終結(jié)案件的案卷材料。
 
2007年全國(guó)人大常委會(huì)立法制定的《律師法》）第三十四條規(guī)定
受委托的律師自案件審查起訴之日起，有權(quán)查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的訴訟文書(shū)及案卷材料。受委托的律師自案件被人民法院受理之日起，有權(quán)查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的所有材料。
 
有了這一條規(guī)定，律師工作將有可能告別“閱卷難”、“取證難”。舊的《律師法》在此方面規(guī)定得比較籠統(tǒng)，而新修訂的《律師法》針對(duì)原來(lái)律師調(diào)查取證要“經(jīng)有關(guān)單位或者個(gè)人同意”、實(shí)踐中基本無(wú)人同意的實(shí)際情況，增加規(guī)定：受委托的律師根據(jù)案情的需要，可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證;律師自行調(diào)查取證的，憑律師執(zhí)業(yè)證書(shū)和律師事務(wù)所證明，可向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查或承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況。
 
根據(jù)《刑事訴訟法》第36條的規(guī)定，辯護(hù)律師自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書(shū)、技術(shù)性鑒定材料。
刑事案件申訴階段律師閱卷權(quán)的法律依據(jù)
一、刑事案件申訴階段律師閱卷權(quán)的法律依據(jù)。
事實(shí)上，司法解釋已經(jīng)對(duì)再審申訴過(guò)程中律師的閱卷權(quán)予以確認(rèn)。2002年《最高人民法院關(guān)于訴訟代理人查閱民事案件材料的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“法釋[2002] 39號(hào)《規(guī)定》”）第一條規(guī)定：“代理民事訴訟的律師和其他訴訟代理人有權(quán)查閱所代理案件的有關(guān)材料。……訴訟代理人為了申請(qǐng)?jiān)賹彽男枰梢圆殚喴呀?jīng)審理終結(jié)的所代理案件有關(guān)材料”。由于該規(guī)定僅僅對(duì)民事案件卷宗查閱做了規(guī)定，刑事、行政等其他案卷沒(méi)有明確，2005年湖北省高院就此問(wèn)題致函最高院，最高院在《最高人民法院辦公廳關(guān)于案件當(dāng)事人及其代理人查閱訴訟檔案有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（法辦[2005]415號(hào)）中明確指出：“按照《人民法院檔案管理辦法》和《最高人民法院關(guān)于訴訟代理人查閱民事案件材料的規(guī)定》（法釋[2002] 39號(hào)）的規(guī)定，當(dāng)事人也可以查閱刑事案件、行政案件和國(guó)家賠償案件的正卷。”從以上司法解釋可以得出：1、當(dāng)事人在刑事、行政和國(guó)家賠償案件中同在民事案件中一樣，均有查閱的正卷的權(quán)利；2、根據(jù)《復(fù)函》（法辦[2005]415號(hào)）的規(guī)定，刑事案件再審申訴中，代理人同樣可以按照法釋[2002] 39號(hào)《規(guī)定》第一條的規(guī)定，為了申請(qǐng)?jiān)賹徯枰殚啺妇怼?/strong>3、法釋[2002] 39號(hào)《規(guī)定》第七條規(guī)定“訴訟代理人查閱案件材料可以摘抄或者復(fù)印”，那么，在刑事案件的再審申訴中，代理人同樣也應(yīng)當(dāng)有權(quán)摘抄或者復(fù)印說(shuō)查閱的案卷材料。
此外，《人民法院檔案管理辦法》第十六條規(guī)定：“……律師查閱檔案，應(yīng)通過(guò)原案件承辦人辦理。卷內(nèi)材料除判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)等結(jié)論性材料外，其他材料原則上不準(zhǔn)摘抄和復(fù)制”。由此規(guī)定可以看出，首先，對(duì)于已決案件的檔案，律師肯定是可以查閱檔案的；其次，“辦法”明確指出“通過(guò)原承辦人辦理”，既如此，如果相關(guān)人員推脫，就屬于怠于履行職務(wù)。
關(guān)于是否允許摘抄和復(fù)制，法釋[2002] 39號(hào)《規(guī)定》第七條規(guī)定“訴訟代理人查閱案件材料可以摘抄或者復(fù)印”，與檔案管理辦法“不準(zhǔn)摘抄或者復(fù)印”有沖突。檔案管理辦法于1991年12月24日發(fā)布，《復(fù)函》和《規(guī)定》分別于2005年、2002年發(fā)布，根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則，律師查閱案卷應(yīng)當(dāng)可以摘抄和復(fù)制。同時(shí)，司法解釋的適用符合當(dāng)今保護(hù)犯罪嫌疑人被告人合法權(quán)利的司法精神。
綜上，刑事案件申訴階段律師閱卷權(quán)有明確的法律依據(jù)，法院所謂“沒(méi)有規(guī)定、沒(méi)有這樣做過(guò)”的說(shuō)法屬于有法不依、濫用權(quán)力。
二、刑事案件申訴階段律師閱卷權(quán)的法理依據(jù)
從新刑訴法的規(guī)定可以看出，律師作為刑事訴訟活動(dòng)的主體，在偵查階段就具有辯護(hù)人地位，律師的權(quán)利貫穿于刑事訴訟活動(dòng)的全過(guò)程。再審程序作為刑事訴訟活動(dòng)的一部分，刑訴法也明確規(guī)定律師可以代理再審申訴案件，雖然刑訴法沒(méi)有明確規(guī)定再審申訴階段律師的權(quán)利，但是，為了申訴的需要代理申訴的律師有權(quán)查閱案卷應(yīng)當(dāng)是不言自明的，也必然是刑事訴訟法的應(yīng)有之義。
公開(kāi)審判作為一項(xiàng)基本制度和法律原則，我國(guó)的憲法和三大訴訟法均予以明確規(guī)定，這這一原則也是裁判公正和司法權(quán)威的需要。對(duì)于公開(kāi)審理的案件，一經(jīng)開(kāi)庭，相關(guān)證據(jù)材料和其他材料（合議庭評(píng)審筆錄除外）均應(yīng)當(dāng)是對(duì)外公開(kāi)的，不應(yīng)當(dāng)屬于保密的范圍。因此，對(duì)于公開(kāi)審理審結(jié)案件，所有公民都應(yīng)當(dāng)有權(quán)查閱，代理申訴的律師更應(yīng)當(dāng)擁有閱卷權(quán)。
那么對(duì)于非公開(kāi)審理案件，代理人就不具有閱卷權(quán)了嗎？司法解釋就不靈了嗎？非也。無(wú)論是公開(kāi)審理還是非公開(kāi)審理，案卷相關(guān)內(nèi)容對(duì)于代理當(dāng)事人申訴的律師而言都不具有秘密性，甚至可以說(shuō)，案卷相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)對(duì)律師是開(kāi)放、透明的，以便于當(dāng)事人合法權(quán)利的保護(hù)。當(dāng)然，法律對(duì)律師所接觸和獲取的信息是有保密要求的，《刑事訴訟法》第四十六條和《律師法》第三十八條規(guī)定，律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和當(dāng)事人的隱私。法律之所以有這樣的規(guī)定不是為了限制律師行使閱卷權(quán)，相反是為了規(guī)范律師更好的行使閱卷權(quán)等權(quán)利。這些規(guī)定與律師有權(quán)查閱案卷、有權(quán)接觸保密性信息并不矛盾。
無(wú)論是在公開(kāi)審理還是不公開(kāi)審理的情況下，由法理和邏輯都可以得出結(jié)論：為再審申訴需要查閱案卷是代理申訴的律師的基本權(quán)利。而且，最高人民法院的司法解釋也事實(shí)上肯定了這一點(diǎn)。如果這一閱卷權(quán)受阻，代理律師無(wú)法獲知案卷內(nèi)容，申請(qǐng)?jiān)賹忂M(jìn)程將十分困難，審判監(jiān)督程序設(shè)置的意義將大打折扣。聶案中，代理律師劉博今在河北省要求依照法院檔案規(guī)定查閱案卷，河北高院以法無(wú)規(guī)定作為借口不允許閱卷，不僅是對(duì)律師申訴階段權(quán)利的侵犯，更是司法權(quán)的濫用和對(duì)法律的褻瀆。

 
刑事訴訟中被害人的訴訟代理律師享有閱卷權(quán)的法律依據(jù)
作者:朱文燕　　時(shí)間:2014-05-15
在司法實(shí)踐中，律師可以接受被害人及其家屬的委托，擔(dān)任刑事附帶民事訴訟原告人的訴訟代理人，下文主要從法律上闡述一下律師代理刑事附帶民事訴訟中，享有閱卷權(quán)的法律依據(jù)。
 
一、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》中的相關(guān)規(guī)定
第四十四條公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬，附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人，自案件移送審查起訴之日起，有權(quán)委托訴訟代理人。自訴案件的自訴人及其法定代理人，附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人，有權(quán)隨時(shí)委托訴訟代理人。
人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知被害人及其法定代理人或者其近親屬、附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人。人民法院自受理自訴案件之日起三日以內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知自訴人及其法定代理人、附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人。
人民檢察院和人民法院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知被害人及法定代理人案件已經(jīng)進(jìn)入審查起訴階段，并告知其有委托權(quán)利。
 
二、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的司法解釋》明確了被害人的訴訟代理人的閱卷權(quán)。
第五十七條 經(jīng)人民法院許可，訴訟代理人可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料。
什么是“本案的案卷材料”？是指法院收到的檢察機(jī)關(guān)依法律規(guī)定移送過(guò)來(lái)的全部與本案有關(guān)的材料，包括訴訟程序卷、證據(jù)卷，這些材料只要是與案件中對(duì)被告人的定罪、量刑有關(guān)，甚至對(duì)于被告人是否有無(wú)罪、罪輕、從輕、減輕或者免除刑事處罰的材料，也都是與本案有關(guān)的材料，當(dāng)然就要給訴訟代理律師查閱、復(fù)制、摘抄了。
 
三、《律師法》對(duì)訴訟代理律師閱卷權(quán)也有明確的規(guī)定。
2007年10月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂的《律師法》第四章：律師的業(yè)務(wù)和權(quán)利、義務(wù)中，對(duì)律師接受被害人及家屬委托擔(dān)任訴訟代理人時(shí)
的閱卷權(quán)作了明確的規(guī)定，具體條款規(guī)定如下：
第28條律師可以從事下列業(yè)務(wù)：“……（三）……接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟”
第34條：“受委托的律師自案件審查起訴之日起，有權(quán)查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的訴訟文書(shū)及案卷材料。受委托的律師自案件被人民法院受理之日起，有權(quán)查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的所有材料。”
從以上條款可以明確看出，在檢察院的審查起訴階段，代理律師有權(quán)利查閱、摘抄、復(fù)制與案件有關(guān)的訴訟文書(shū)及案卷材料，在法院的審判階段，代理律師有權(quán)利查閱、摘抄、復(fù)制與案件有關(guān)的所有材料。

 
 
2014年10月23日十八屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出：“對(duì)不服司法機(jī)關(guān)生效裁判、決定的申訴，逐步實(shí)行由律師代理制度”，在依法治國(guó)中發(fā)揮律師的重要作用。2015年9月16日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》進(jìn)一步落實(shí)中央決定，保障律師權(quán)利。
律師代理申訴(申訴階段)有閱卷權(quán)
雖然在三大訴訟法中關(guān)于申訴階段律師的一些權(quán)利沒(méi)有明確規(guī)定，但根據(jù)訴訟法的任務(wù)和基本原則，律師在一二審階段享有的訴訟權(quán)利，在申訴階段存在的律師都可享有。
《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》第十四條明確規(guī)定了律師申訴階段閱卷權(quán)：“······辯護(hù)律師辦理申訴、抗訴案件，在人民檢察院、人民法院經(jīng)審查決定立案后，可以持律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函到案卷檔案管理部門(mén)、持有案卷檔案的辦案部門(mén)查閱、摘抄、復(fù)制已經(jīng)審理終結(jié)案件的案卷材料。”
律師申訴階段的閱卷權(quán)從何時(shí)開(kāi)始？
上述規(guī)定提到了“在人民檢察院、人民法院經(jīng)審查決定立案后”可以閱卷。這里的“經(jīng)審查決定立案”是指申訴復(fù)查立案呢?還是指決定再審后的再審立案呢？
律師申訴階段從法院、檢察院正式立案復(fù)查開(kāi)始。
這里我們從法院和檢察院兩個(gè)方面關(guān)于申訴案件程序的相關(guān)規(guī)定來(lái)分析。
一、“經(jīng)審查決定立案”是指當(dāng)事人提交申訴材料后法院受理立案復(fù)查。
《刑事訴訟法》關(guān)于當(dāng)事人提起再審的規(guī)定在第三編第五章“審判監(jiān)督程序”中只有兩條，第二百四十一條規(guī)定了當(dāng)事人提出申訴的權(quán)利，第二百四十二條規(guī)定了再審的條件。沒(méi)有關(guān)于受理立案程序的規(guī)定，無(wú)法確定“經(jīng)審查決定立案”所指。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》
“第三百七十五條 對(duì)立案審查的申訴案件，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)作出決定，至遲不得超過(guò)六個(gè)月。
經(jīng)審查，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟法第二百四十二條的規(guī)定，決定重新審判：
（一）有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤，可能影響定罪量刑的；
……
申訴不具有上述情形的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)服申訴人撤回申訴；對(duì)仍然堅(jiān)持申訴的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知駁回。”
從上述法律規(guī)定的“對(duì)立案審查的申訴案件”,可以看出:
1、不是所有當(dāng)事人提出的申訴都立案審查;
2、對(duì)立案審查的申訴案件，處理結(jié)果是“決定”，而不是“立案”。
具體說(shuō)“決定”是指1、決定重新審判;2、書(shū)面通知駁回。
因此,《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》第十四條提到的“經(jīng)審查決定立案”是指當(dāng)事人提交申訴材料后，法院受理立案復(fù)查,而不是決定再審后的再審立案。
二、“經(jīng)審查決定立案”是指當(dāng)事人提交申訴材料，人民檢察院審查后對(duì)符合復(fù)查條件的，立案復(fù)查。
我們?cè)賮?lái)看《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》第17條和第18條規(guī)定:
“第十七條對(duì)符合受理?xiàng)l件的刑事申訴,應(yīng)當(dāng)指定承辦人員審查,并分別情況予以處理:
(一)經(jīng)審查,認(rèn)為符合立案復(fù)查條件的,應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴提請(qǐng)立案復(fù)查報(bào)告,提出立案復(fù)查意見(jiàn);
(二)經(jīng)審查,認(rèn)為不符合立案復(fù)查條件的,可以提出審查結(jié)案意見(jiàn)。對(duì)調(diào)卷審查的,應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴審查報(bào)告。
第十八條對(duì)符合下列條件之一的刑事申訴,應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人或者檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后立案復(fù)查:
(一)原處理決定、判決、裁定有錯(cuò)誤可能的;
(二)被害人、被不起訴人對(duì)不起訴決定不服,在收到不起訴決定書(shū)后七日以內(nèi)提出申訴的;
(三)上級(jí)人民檢察院或者本院檢察長(zhǎng)交辦的。”
從上述規(guī)定可以看出，刑事申訴案件，首先經(jīng)過(guò)審查(初查)，符合條件的才立案復(fù)查，不符合條件的則審查結(jié)案。
《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》第二十四條明確規(guī)定“審查刑事申訴,應(yīng)當(dāng)在受理后二個(gè)月以內(nèi)作出審查結(jié)案或者立案復(fù)查的決定。”因此,《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》第十四條中的“經(jīng)審查決定立案”是指當(dāng)事人提交申訴材料后檢察院受理立案復(fù)查,而不是復(fù)查后決定“提請(qǐng)抗訴”或“提出抗訴”。
人民法院立案復(fù)查無(wú)論從法律規(guī)定還是從實(shí)踐中都沒(méi)有立案通知書(shū)，
從刑事訴訟法到最高人民法院適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的解釋都沒(méi)有規(guī)定立案復(fù)查要制作立案通知書(shū)，并送達(dá)當(dāng)事人的規(guī)定。
實(shí)踐中最高人民法院也沒(méi)有出具《立案通知書(shū)》之類文書(shū)。只為當(dāng)事人及辯護(hù)人開(kāi)具了《預(yù)約接訪單》，這已經(jīng)證明最高人民法院受理案件,進(jìn)入復(fù)查程序。要求控告人提供并沒(méi)有法律依據(jù)的立案通知書(shū)，實(shí)屬勉為其難。
 
明確律師會(huì)見(jiàn)權(quán)閱卷權(quán)等6項(xiàng)權(quán)利
2014年12月30日06:24   來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)
　　本報(bào)北京12月29日訊記者蔣皓最高人民檢察院近日下發(fā)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,明確檢察機(jī)關(guān)要依法保障律師會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)、申請(qǐng)收集調(diào)取證據(jù)權(quán)、提出意見(jiàn)權(quán)、知情權(quán)和民事行政訴訟中的代理權(quán)6項(xiàng)權(quán)利。規(guī)定指出,檢察機(jī)關(guān)辦理直接受理立案?jìng)刹榘讣?除特別重大賄賂犯罪案件外,其他案件依法不需要經(jīng)許可會(huì)見(jiàn)。
 
　　規(guī)定指出,在偵查階段,律師提出會(huì)見(jiàn)特別重大賄賂案件犯罪嫌疑人,檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審查決定是否許可,并在3日以內(nèi)答復(fù)；有礙偵查情形消失后,通知律師可以不經(jīng)許可進(jìn)行會(huì)見(jiàn)；偵查終結(jié)前,許可律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人。會(huì)見(jiàn)時(shí),檢察機(jī)關(guān)不得派員在場(chǎng),不得通過(guò)任何方式監(jiān)聽(tīng)律師會(huì)見(jiàn)的談話內(nèi)容。
 
　　規(guī)定明確,律師收集到有關(guān)犯罪嫌疑人的相關(guān)證據(jù),包括不在犯罪現(xiàn)場(chǎng)、未達(dá)到刑事責(zé)任年齡和屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,告知檢察機(jī)關(guān)后,檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)進(jìn)行審查。
 
　　規(guī)定還明確,檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)聽(tīng)取并高度重視律師意見(jiàn)。法律未作規(guī)定但律師要求聽(tīng)取意見(jiàn),檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)安排聽(tīng)取。對(duì)于律師提出的書(shū)面意見(jiàn),包括不構(gòu)成犯罪,罪輕或者減輕、免除刑事責(zé)任,無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性,不適宜羈押,偵查活動(dòng)有違法情形等,檢察人員必須審查,并說(shuō)明是否采納的情況和理由。
 
　　規(guī)定強(qiáng)調(diào),檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行對(duì)妨礙律師依法執(zhí)業(yè)的法律監(jiān)督職責(zé)。律師認(rèn)為公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院及其工作人員阻礙其依法行使訴訟權(quán)利,向同級(jí)或者上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)申訴或者控告的,檢察機(jī)關(guān)要在受理后十日以內(nèi)進(jìn)行審查并答復(fù)。
 
　　規(guī)定要求,建立完善檢察機(jī)關(guān)辦案部門(mén)和檢察人員違法行使職權(quán)行為記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。

 
閱卷權(quán)
 
辯護(hù)律師行使閱卷權(quán)，無(wú)需辦案機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，而其他辯護(hù)人行使閱卷權(quán)則需要人民法院或人民檢察院的許可。刑事訴訟法第38條規(guī)定，辯護(hù)律師自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料。其他辯護(hù)人經(jīng)人民法院、人民檢察院許可，也可以查閱、摘抄、復(fù)制上述材料。這里需要注意幾個(gè)問(wèn)題：(1)案卷材料是指包括訴訟文書(shū)和證據(jù)材料在內(nèi)的案卷中的所有材料。但合議庭、審判委員會(huì)的討論記錄以及其他依法不公開(kāi)的材料不得查閱、摘抄、復(fù)制。(2)復(fù)制案卷材料的具體方法包括復(fù)印、拍照、掃描等。(3)辯護(hù)人行使閱卷權(quán)的起始時(shí)間是人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起。在審查起訴階段，辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)?shù)饺嗣駲z察院閱卷；案件起訴到人民法院后，辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)?shù)饺嗣穹ㄔ洪喚怼?4)人民檢察院和人民法院應(yīng)當(dāng)為辯護(hù)人查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料提供便利和充分的時(shí)間。辯護(hù)人、訴訟代理人復(fù)制案卷材料的，人民檢察院和人民法院只收取工本費(fèi)；法律援助律師復(fù)制必要的案卷材料的，應(yīng)當(dāng)免收或者減收費(fèi)用。
 
賦予辯護(hù)人閱卷權(quán)，是為了保障辯護(hù)人能夠更全面地了解案件情況和控方所掌握的證據(jù)材料，以更好的準(zhǔn)備辯護(hù)。在偵查階段，辯護(hù)律師雖然不享有閱卷權(quán)，但也可以向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，以準(zhǔn)備辯護(hù)．o根據(jù)六機(jī)關(guān)《規(guī)定》第6條，辯護(hù)律’師在偵查期間可以向偵查機(jī)關(guān)了解的事項(xiàng)包括：犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，當(dāng)時(shí)已查明的該罪的主要事實(shí)，犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強(qiáng)制措施的情況以及偵查機(jī)關(guān)延長(zhǎng)偵查羈押期限等情況。
 
 
最高人民法院辦公廳關(guān)于案件當(dāng)事人及其代理人查閱訴訟檔案有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函
（2005年9月15日　法辦[2005]415號(hào)）
湖北省高級(jí)人民法院：
　　你院《關(guān)于案件當(dāng)事人及其代理人查閱訴訟檔案有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（鄂高法[2005] 260號(hào)）收悉。
　　經(jīng)研究，我們認(rèn)為，按照《人民法院檔案管理辦法》和《最高人民法院關(guān)于訴訟代理人查閱民事案件材料的規(guī)定》（法釋[2002] 39號(hào)）的規(guī)定，當(dāng)事人也可以查閱刑事案件、行政案件和國(guó)家賠償案件的正卷。
 
 
 
最高人民法院辦公廳關(guān)于訴訟檔案查閱范圍的復(fù)函
（2006年4月17日　法辦[2006]110號(hào)）
上海市高級(jí)人民法院辦公室：
　　你院《關(guān)于擴(kuò)大訴訟檔案查閱范圍的請(qǐng)示》（滬高法辦[2006] 7號(hào)）收悉。
關(guān)于訴訟檔案查閱范圍的問(wèn)題，我們已在2005年答復(fù)湖北省高級(jí)人民法院的《關(guān)于案件當(dāng)事人及其代理人查閱訴訟檔案有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（法辦[2005] 415號(hào)）中作了規(guī)定，現(xiàn)將該《復(fù)函》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。關(guān)于執(zhí)行案件的正卷，經(jīng)研究，我們認(rèn)為，當(dāng)事人及其代理人也可以查閱。

 
關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定
來(lái)源：中國(guó)普法網(wǎng)
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部2015年9月16日印發(fā)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》的通知。《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》全文如下:
第一條　為切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,充分發(fā)揮律師維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平和正義的作用,促進(jìn)司法公正,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條　人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重律師,健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度,依照刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法及律師法的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法保障律師知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán),以及會(huì)見(jiàn)、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論等方面的執(zhí)業(yè)權(quán)利,不得阻礙律師依法履行辯護(hù)、代理職責(zé),不得侵害律師合法權(quán)利。
第三條　人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。
律師因依法執(zhí)業(yè)受到侮辱、誹謗、威脅、報(bào)復(fù)、人身傷害的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并依法處理,必要時(shí)對(duì)律師采取保護(hù)措施。
第四條　人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善訴訟服務(wù)中心、立案或受案場(chǎng)所、律師會(huì)見(jiàn)室、閱卷室,規(guī)范工作流程,方便律師辦理立案、會(huì)見(jiàn)、閱卷、參與庭審、申請(qǐng)執(zhí)行等事務(wù)。探索建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和律師服務(wù)平臺(tái),提高案件辦理效率。
第五條　辦案機(jī)關(guān)在辦理案件中應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人有權(quán)委托辯護(hù)人、訴訟代理人。對(duì)于符合法律援助條件而沒(méi)有委托辯護(hù)人或者訴訟代理人的,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)法律援助,并按照相關(guān)規(guī)定向法律援助機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交申請(qǐng)材料。辦案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人屬于依法應(yīng)當(dāng)提供法律援助的情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。
第六條　辯護(hù)律師接受犯罪嫌疑人、被告人委托或者法律援助機(jī)構(gòu)的指派后,應(yīng)當(dāng)告知辦案機(jī)關(guān),并可以依法向辦案機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人、被告人涉嫌或者被指控的罪名及當(dāng)時(shí)已查明的該罪的主要事實(shí),犯罪嫌疑人、被告人被采取、變更、解除強(qiáng)制措施的情況,偵查機(jī)關(guān)延長(zhǎng)偵查羈押期限等情況,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)告知辯護(hù)律師。
辦案機(jī)關(guān)作出移送審查起訴、退回補(bǔ)充偵查、提起公訴、延期審理、二審不開(kāi)庭審理、宣告判決等重大程序性決定的,以及人民檢察院將直接受理立案?jìng)刹榘讣䦂?bào)請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院審查決定逮捕的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)告知辯護(hù)律師。
第七條　辯護(hù)律師到看守所會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人,看守所在查驗(yàn)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見(jiàn)。能當(dāng)時(shí)安排的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)時(shí)安排；不能當(dāng)時(shí)安排的,看守所應(yīng)當(dāng)向辯護(hù)律師說(shuō)明情況,并保證辯護(hù)律師在四十八小時(shí)以內(nèi)會(huì)見(jiàn)到在押的犯罪嫌疑人、被告人。
看守所安排會(huì)見(jiàn)不得附加其他條件或者變相要求辯護(hù)律師提交法律規(guī)定以外的其他文件、材料,不得以未收到辦案機(jī)關(guān)通知為由拒絕安排辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)。
看守所應(yīng)當(dāng)設(shè)立會(huì)見(jiàn)預(yù)約平臺(tái),采取網(wǎng)上預(yù)約、電話預(yù)約等方式為辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)提供便利,但不得以未預(yù)約會(huì)見(jiàn)為由拒絕安排辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)。
辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人時(shí),看守所應(yīng)當(dāng)采取必要措施,保障會(huì)見(jiàn)順利和安全進(jìn)行。律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所應(yīng)當(dāng)保障律師履行辯護(hù)職責(zé)需要的時(shí)間和次數(shù),并與看守所工作安排和辦案機(jī)關(guān)偵查工作相協(xié)調(diào)。辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人時(shí)不被監(jiān)聽(tīng),辦案機(jī)關(guān)不得派員在場(chǎng)。在律師會(huì)見(jiàn)室不足的情況下,看守所經(jīng)辯護(hù)律師書(shū)面同意,可以安排在訊問(wèn)室會(huì)見(jiàn),但應(yīng)當(dāng)關(guān)閉錄音、監(jiān)聽(tīng)設(shè)備。犯罪嫌疑人、被告人委托兩名律師擔(dān)任辯護(hù)人的,兩名辯護(hù)律師可以共同會(huì)見(jiàn),也可以單獨(dú)會(huì)見(jiàn)。辯護(hù)律師可以帶一名律師助理協(xié)助會(huì)見(jiàn)。助理人員隨同辯護(hù)律師參加會(huì)見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)出示律師事務(wù)所證明和律師執(zhí)業(yè)證書(shū)或申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核實(shí)律師助理的身份。
第八條　在押的犯罪嫌疑人、被告人提出解除委托關(guān)系的,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其出具或簽署書(shū)面文件,并在三日以內(nèi)轉(zhuǎn)交受委托的律師或者律師事務(wù)所。辯護(hù)律師可以要求會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人,當(dāng)面向其確認(rèn)解除委托關(guān)系,看守所應(yīng)當(dāng)安排會(huì)見(jiàn)；但犯罪嫌疑人、被告人書(shū)面拒絕會(huì)見(jiàn)的,看守所應(yīng)當(dāng)將有關(guān)書(shū)面材料轉(zhuǎn)交辯護(hù)律師,不予安排會(huì)見(jiàn)。
在押的犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護(hù)人、近親屬解除代為委托辯護(hù)律師關(guān)系的,經(jīng)犯罪嫌疑人、被告人同意的,看守所應(yīng)當(dāng)允許新代為委托的辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn),由犯罪嫌疑人、被告人確認(rèn)新的委托關(guān)系；犯罪嫌疑人、被告人不同意解除原辯護(hù)律師的委托關(guān)系的,看守所應(yīng)當(dāng)終止新代為委托的辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)。
第九條　辯護(hù)律師在偵查期間要求會(huì)見(jiàn)危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)向偵查機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審查辯護(hù)律師提出的會(huì)見(jiàn)申請(qǐng),在三日以內(nèi)將是否許可的決定書(shū)面答復(fù)辯護(hù)律師,并明確告知負(fù)責(zé)與辯護(hù)律師聯(lián)系的部門(mén)及工作人員的聯(lián)系方式。對(duì)許可會(huì)見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)向辯護(hù)律師出具許可決定文書(shū)；因有礙偵查或者可能泄露國(guó)家秘密而不許可會(huì)見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)向辯護(hù)律師說(shuō)明理由。有礙偵查或者可能泄露國(guó)家秘密的情形消失后,應(yīng)當(dāng)許可會(huì)見(jiàn),并及時(shí)通知看守所和辯護(hù)律師。對(duì)特別重大賄賂案件在偵查終結(jié)前,偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)許可辯護(hù)律師至少會(huì)見(jiàn)一次犯罪嫌疑人。
偵查機(jī)關(guān)不得隨意解釋和擴(kuò)大前款所述三類案件的范圍,限制律師會(huì)見(jiàn)。
第十條　自案件移送審查起訴之日起,辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人,可以向其核實(shí)有關(guān)證據(jù)。
第十一條　辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人,可以根據(jù)需要制作會(huì)見(jiàn)筆錄,并要求犯罪嫌疑人、被告人確認(rèn)無(wú)誤后在筆錄上簽名。
第十二條　辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人需要翻譯人員隨同參加的,應(yīng)當(dāng)提前向辦案機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提交翻譯人員身份證明及其所在單位出具的證明。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并在三日以內(nèi)作出是否許可的決定。許可翻譯人員參加會(huì)見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)向辯護(hù)律師出具許可決定文書(shū),并通知看守所。不許可的,應(yīng)當(dāng)向辯護(hù)律師書(shū)面說(shuō)明理由,并通知其更換。
翻譯人員應(yīng)當(dāng)持辦案機(jī)關(guān)許可決定文書(shū)和本人身份證明,隨同辯護(hù)律師參加會(huì)見(jiàn)。
第十三條　看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳遞辯護(hù)律師同犯罪嫌疑人、被告人的往來(lái)信件。看守所可以對(duì)信件進(jìn)行必要的檢查,但不得截留、復(fù)制、刪改信件,不得向辦案機(jī)關(guān)提供信件內(nèi)容,但信件內(nèi)容涉及危害國(guó)家安全、公共安全、嚴(yán)重危害他人人身安全以及涉嫌串供、毀滅證據(jù)等情形的除外。
第十四條　辯護(hù)律師自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起,可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料,人民檢察院檢察委員會(huì)的討論記錄、人民法院合議庭、審判委員會(huì)的討論記錄以及其他依法不能公開(kāi)的材料除外。人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)為辯護(hù)律師查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料提供便利,有條件的地方可以推行電子化閱卷,允許刻錄、下載材料。偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在案件移送審查起訴后三日以內(nèi),人民檢察院應(yīng)當(dāng)在提起公訴后三日以內(nèi),將案件移送情況告知辯護(hù)律師。案件提起公訴后,人民檢察院對(duì)案卷所附證據(jù)材料有調(diào)整或者補(bǔ)充的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知辯護(hù)律師。辯護(hù)律師對(duì)調(diào)整或者補(bǔ)充的證據(jù)材料,有權(quán)查閱、摘抄、復(fù)制。辯護(hù)律師辦理申訴、抗訴案件,在人民檢察院、人民法院經(jīng)審查決定立案后,可以持律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函到案卷檔案管理部門(mén)、持有案卷檔案的辦案部門(mén)查閱、摘抄、復(fù)制已經(jīng)審理終結(jié)案件的案卷材料。
辯護(hù)律師提出閱卷要求的,人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)時(shí)安排辯護(hù)律師閱卷,無(wú)法當(dāng)時(shí)安排的,應(yīng)當(dāng)向辯護(hù)律師說(shuō)明并安排其在三個(gè)工作日以內(nèi)閱卷,不得限制辯護(hù)律師閱卷的次數(shù)和時(shí)間。有條件的地方可以設(shè)立閱卷預(yù)約平臺(tái)。
人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)為辯護(hù)律師閱卷提供場(chǎng)所和便利,配備必要的設(shè)備。因復(fù)制材料發(fā)生費(fèi)用的,只收取工本費(fèi)用。律師辦理法律援助案件復(fù)制材料發(fā)生的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)予以免收或者減收。辯護(hù)律師可以采用復(fù)印、拍照、掃描、電子數(shù)據(jù)拷貝等方式復(fù)制案卷材料,可以根據(jù)需要帶律師助理協(xié)助閱卷。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核實(shí)律師助理的身份。
辯護(hù)律師查閱、摘抄、復(fù)制的案卷材料屬于國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)人民檢察院、人民法院同意并遵守國(guó)家保密規(guī)定。律師不得違反規(guī)定,披露、散布案件重要信息和案卷材料,或者將其用于本案辯護(hù)、代理以外的其他用途。
第十五條　辯護(hù)律師提交與案件有關(guān)材料的,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在工作時(shí)間和辦公場(chǎng)所予以接待,當(dāng)面了解辯護(hù)律師提交材料的目的、材料的來(lái)源和主要內(nèi)容等有關(guān)情況并記錄在案,與相關(guān)材料一并附卷,并出具回執(zhí)。辯護(hù)律師應(yīng)當(dāng)提交原件,提交原件確有困難的,經(jīng)辦案機(jī)關(guān)準(zhǔn)許,也可以提交復(fù)印件,經(jīng)與原件核對(duì)無(wú)誤后由辯護(hù)律師簽名確認(rèn)。辯護(hù)律師通過(guò)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上提交相關(guān)材料的,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上出具回執(zhí)。辯護(hù)律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)向辦案機(jī)關(guān)提供原件核對(duì),并簽名確認(rèn)。
第十六條　在刑事訴訟審查起訴、審理期間,辯護(hù)律師書(shū)面申請(qǐng)調(diào)取公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在偵查、審查起訴期間收集但未提交的證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪或者罪輕的證據(jù)材料的,人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審查。經(jīng)審查,認(rèn)為辯護(hù)律師申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)材料已收集并且與案件事實(shí)有聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)取。相關(guān)證據(jù)材料提交后,人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知辯護(hù)律師查閱、摘抄、復(fù)制。經(jīng)審查決定不予調(diào)取的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第十七條　辯護(hù)律師申請(qǐng)向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)的材料的,人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)作出是否許可的決定,并通知辯護(hù)律師。辯護(hù)律師書(shū)面提出有關(guān)申請(qǐng)時(shí),辦案機(jī)關(guān)不許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由；辯護(hù)律師口頭提出申請(qǐng)的,辦案機(jī)關(guān)可以口頭答復(fù)。
第十八條　辯護(hù)律師申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)的,人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出是否同意的決定,并通知辯護(hù)律師。辯護(hù)律師書(shū)面提出有關(guān)申請(qǐng)時(shí),辦案機(jī)關(guān)不同意的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由；辯護(hù)律師口頭提出申請(qǐng)的,辦案機(jī)關(guān)可以口頭答復(fù)。
第十九條　辯護(hù)律師申請(qǐng)向正在服刑的罪犯收集與案件有關(guān)的材料的,監(jiān)獄和其他監(jiān)管機(jī)關(guān)在查驗(yàn)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和犯罪嫌疑人、被告人委托書(shū)或法律援助公函后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排并提供合適的場(chǎng)所和便利。
正在服刑的罪犯屬于辯護(hù)律師所承辦案件的被害人或者其近親屬、被害人提供的證人的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民檢察院或者人民法院許可。
第二十條　在民事訴訟、行政訴訟過(guò)程中,律師因客觀原因無(wú)法自行收集證據(jù)的,可以依法向人民法院申請(qǐng)調(diào)取。經(jīng)審查符合規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以調(diào)取。
第二十一條　偵查機(jī)關(guān)在案件偵查終結(jié)前,人民檢察院、人民法院在審查批準(zhǔn)、決定逮捕期間,最高人民法院在復(fù)核死刑案件期間,辯護(hù)律師提出要求的,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)。人民檢察院審查起訴、第二審人民法院決定不開(kāi)庭審理的,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)。
辯護(hù)律師要求當(dāng)面反映意見(jiàn)或者提交證據(jù)材料的,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理,并制作筆錄附卷。辯護(hù)律師提出的書(shū)面意見(jiàn)和證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)附卷。
第二十二條　辯護(hù)律師書(shū)面申請(qǐng)變更或者解除強(qiáng)制措施的,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出處理決定。辯護(hù)律師的申請(qǐng)符合法律規(guī)定的,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者解除強(qiáng)制措施；經(jīng)審查認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)變更或者解除強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)告知辯護(hù)律師,并書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十三條　辯護(hù)律師在偵查、審查起訴、審判期間發(fā)現(xiàn)案件有關(guān)證據(jù)存在刑事訴訟法第五十四條規(guī)定的情形的,可以向辦案機(jī)關(guān)申請(qǐng)排除非法證據(jù)。
辯護(hù)律師在開(kāi)庭以前申請(qǐng)排除非法證據(jù),人民法院對(duì)證據(jù)收集合法性有疑問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法第一百八十二條第二款的規(guī)定召開(kāi)庭前會(huì)議,就非法證據(jù)排除問(wèn)題了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn)。
辯護(hù)律師申請(qǐng)排除非法證據(jù)的,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn),按照法定程序?qū)彶楹藢?shí)相關(guān)證據(jù),并依法決定是否予以排除。
第二十四條　辯護(hù)律師在開(kāi)庭以前提出召開(kāi)庭前會(huì)議、回避、補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定以及證人、鑒定人出庭等申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查作出處理決定,并告知辯護(hù)律師。
第二十五條　人民法院確定案件開(kāi)庭日期時(shí),應(yīng)當(dāng)為律師出庭預(yù)留必要的準(zhǔn)備時(shí)間并書(shū)面通知律師。律師因開(kāi)庭日期沖突等正當(dāng)理由申請(qǐng)變更開(kāi)庭日期的,人民法院應(yīng)當(dāng)在不影響案件審理期限的情況下,予以考慮并調(diào)整日期,決定調(diào)整日期的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知律師。
律師可以根據(jù)需要,向人民法院申請(qǐng)帶律師助理參加庭審。律師助理參加庭審僅能從事相關(guān)輔助工作,不得發(fā)表辯護(hù)、代理意見(jiàn)。
第二十六條　有條件的人民法院應(yīng)當(dāng)建立律師參與訴訟專門(mén)通道,律師進(jìn)入人民法院參與訴訟確需安全檢查的,應(yīng)當(dāng)與出庭履行職務(wù)的檢察人員同等對(duì)待。有條件的人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的律師更衣室、休息室或者休息區(qū)域,并配備必要的桌椅、飲水及上網(wǎng)設(shè)施等,為律師參與訴訟提供便利。
第二十七條　法庭審理過(guò)程中,律師對(duì)審判人員、檢察人員提出回避申請(qǐng)的,人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
第二十八條　法庭審理過(guò)程中,經(jīng)審判長(zhǎng)準(zhǔn)許,律師可以向當(dāng)事人、證人、鑒定人和有專門(mén)知識(shí)的人發(fā)問(wèn)。
第二十九條　法庭審理過(guò)程中,律師可以就證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性,從證明目的、證明效果、證明標(biāo)準(zhǔn)、證明過(guò)程等方面,進(jìn)行法庭質(zhì)證和相關(guān)辯論。
第三十條　法庭審理過(guò)程中,律師可以就案件事實(shí)、證據(jù)和適用法律等問(wèn)題,進(jìn)行法庭辯論。
第三十一條　法庭審理過(guò)程中,法官應(yīng)當(dāng)注重訴訟權(quán)利平等和控辯平衡。對(duì)于律師發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論的內(nèi)容、方式、時(shí)間等,法庭應(yīng)當(dāng)依法公正保障,以便律師充分發(fā)表意見(jiàn),查清案件事實(shí)。
法庭審理過(guò)程中,法官可以對(duì)律師的發(fā)問(wèn)、辯論進(jìn)行引導(dǎo),除發(fā)言過(guò)于重復(fù)、相關(guān)問(wèn)題已在庭前會(huì)議達(dá)成一致、與案件無(wú)關(guān)或者侮辱、誹謗、威脅他人,故意擾亂法庭秩序的情況外,法官不得隨意打斷或者制止律師按程序進(jìn)行的發(fā)言。
第三十二條　法庭審理過(guò)程中,律師可以提出證據(jù)材料,申請(qǐng)通知新的證人、有專門(mén)知識(shí)的人出庭,申請(qǐng)調(diào)取新的證據(jù),申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)、檢查。在民事訴訟中,申請(qǐng)有專門(mén)知識(shí)的人出庭,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院申請(qǐng),經(jīng)法庭許可后才可以出庭。
第三十三條　法庭審理過(guò)程中,遇有被告人供述發(fā)生重大變化、拒絕辯護(hù)等重大情形,經(jīng)審判長(zhǎng)許可,辯護(hù)律師可以與被告人進(jìn)行交流。
第三十四條　法庭審理過(guò)程中,有下列情形之一的,律師可以向法庭申請(qǐng)休庭:
(一)辯護(hù)律師因法定情形拒絕為被告人辯護(hù)的；
(二)被告人拒絕辯護(hù)律師為其辯護(hù)的；
(三)需要對(duì)新的證據(jù)作辯護(hù)準(zhǔn)備的；
(四)其他嚴(yán)重影響庭審正常進(jìn)行的情形。
第三十五條　辯護(hù)律師作無(wú)罪辯護(hù)的,可以當(dāng)庭就量刑問(wèn)題發(fā)表辯護(hù)意見(jiàn),也可以庭后提交量刑辯護(hù)意見(jiàn)。
第三十六條　人民法院適用普通程序?qū)徖戆讣?應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)中寫(xiě)明律師依法提出的辯護(hù)、代理意見(jiàn),以及是否采納的情況,并說(shuō)明理由。
第三十七條　對(duì)于訴訟中的重大程序信息和送達(dá)當(dāng)事人的訴訟文書(shū),辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)、代理律師。
第三十八條　法庭審理過(guò)程中,律師就回避,案件管轄,非法證據(jù)排除,申請(qǐng)通知證人、鑒定人、有專門(mén)知識(shí)的人出庭,申請(qǐng)通知新的證人到庭,調(diào)取新的證據(jù),申請(qǐng)重新鑒定、勘驗(yàn)等問(wèn)題當(dāng)庭提出申請(qǐng),或者對(duì)法庭審理程序提出異議的,法庭原則上應(yīng)當(dāng)休庭進(jìn)行審查,依照法定程序作出決定。其他律師有相同異議的,應(yīng)一并提出,法庭一并休庭審查。法庭決定駁回申請(qǐng)或者異議的,律師可當(dāng)庭提出復(fù)議。經(jīng)復(fù)議后,律師應(yīng)當(dāng)尊重法庭的決定,服從法庭的安排。
律師不服法庭決定保留意見(jiàn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記入法庭筆錄,可以作為上訴理由,或者向同級(jí)或者上一級(jí)人民檢察院申訴、控告。
第三十九條　律師申請(qǐng)查閱人民法院錄制的庭審過(guò)程的錄音、錄像的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第四十條　偵查機(jī)關(guān)依法對(duì)在訴訟活動(dòng)中涉嫌犯罪的律師采取強(qiáng)制措施后,應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)以內(nèi)通知其所在的律師事務(wù)所或者所屬的律師協(xié)會(huì)。
第四十一條　律師認(rèn)為辦案機(jī)關(guān)及其工作人員明顯違反法律規(guī)定,阻礙律師依法履行辯護(hù)、代理職責(zé),侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的,可以向該辦案機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)機(jī)關(guān)投訴。
辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通律師反映問(wèn)題和投訴的渠道,明確專門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)處理律師投訴,并公開(kāi)聯(lián)系方式。
辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)律師的投訴及時(shí)調(diào)查,律師要求當(dāng)面反映情況的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)面聽(tīng)取律師的意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)依法立即糾正,及時(shí)答復(fù)律師,做好說(shuō)明解釋工作,并將處理情況通報(bào)其所在地司法行政機(jī)關(guān)或者所屬的律師協(xié)會(huì)。
第四十二條　在刑事訴訟中,律師認(rèn)為辦案機(jī)關(guān)及其工作人員的下列行為阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的,可以向同級(jí)或者上一級(jí)人民檢察院申訴、控告:
(一)未依法向律師履行告知、轉(zhuǎn)達(dá)、通知和送達(dá)義務(wù)的；
(二)辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定律師不得擔(dān)任辯護(hù)人、代理人的情形有誤的；
(三)對(duì)律師依法提出的申請(qǐng),不接收、不答復(fù)的；
(四)依法應(yīng)當(dāng)許可律師提出的申請(qǐng)未許可的；
(五)依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取律師的意見(jiàn)未聽(tīng)取的；
(六)其他阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的行為。
律師依照前款規(guī)定提出申訴、控告的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在受理后十日以內(nèi)進(jìn)行審查,并將處理情況書(shū)面答復(fù)律師。情況屬實(shí)的,通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。情況不屬實(shí)的,做好說(shuō)明解釋工作。
人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格履行保障律師依法執(zhí)業(yè)的法律監(jiān)督職責(zé),處理律師申訴控告。在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利行為的,應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)提出糾正意見(jiàn)。
第四十三條　辦案機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)機(jī)關(guān)、人民檢察院對(duì)律師提出的投訴、申訴、控告,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后要求有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正,有關(guān)機(jī)關(guān)拒不糾正或者累糾累犯的,應(yīng)當(dāng)由相關(guān)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理,相關(guān)責(zé)任人構(gòu)成違紀(jì)的,給予紀(jì)律處分。
第四十四條　律師認(rèn)為辦案機(jī)關(guān)及其工作人員阻礙其依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利的,可以向其所執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所所在地的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、所屬的律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)維護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)利。情況緊急的,可以向事發(fā)地的司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)維護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)利。事發(fā)地的司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速處置機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)安排專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。律師的維權(quán)申請(qǐng)合法有據(jù)的,司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)辦案機(jī)關(guān)依法處理,有關(guān)辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況及時(shí)反饋司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)。
司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)持有關(guān)證明調(diào)查核實(shí)律師權(quán)益保障或者違紀(jì)有關(guān)情況的,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助,提供相關(guān)材料。
第四十五條　人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期溝通保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作情況,及時(shí)調(diào)查處理侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的突發(fā)事件。
第四十六條　依法規(guī)范法律服務(wù)秩序,嚴(yán)肅查處假冒律師執(zhí)業(yè)和非法從事法律服務(wù)的行為。對(duì)未取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)或者已經(jīng)被注銷、吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員以律師名義提供法律服務(wù)或者從事相關(guān)活動(dòng)的,或者利用相關(guān)法律關(guān)于公民代理的規(guī)定從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)非法牟利的,依法追究責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條　本規(guī)定所稱“辦案機(jī)關(guān)”,是指負(fù)責(zé)偵查、審查逮捕、審查起訴和審判工作的公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院。
第四十八條　本規(guī)定所稱“律師助理”,是指辯護(hù)、代理律師所在律師事務(wù)所的其他律師和申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)人員。
第四十九條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
情況進(jìn)行調(diào)查。

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